2015-06-05
2229УВАЖАЕМЫЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЧЛЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Разрешите представить Вашему вниманию доклад по дипломной работе «Учет и анализ заработной платы в бюджетных организациях» (Слайд № 1)
Специфика труда работников отраслей бюджетной сферы характеризуется повышенным уровнем ответственности и высокой квалификацией. В настоящее время, когда низкий уровень его оплаты сочетается с отсутствием стимулирования, совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы Республики Казахстан, а особенно такой социально значимой отрасли как здравоохранение, становится наиболее актуальным вопросом. (Слайд 2)
Актуальность темы дипломной работы подчеркивается современным положением дел в здравоохранении Республики Казахстан, а именно реализацией Концепции создания Единой Национальной системы здравоохранения, одной из задач которой является совершенствование дифференцированной оплаты труда медицинских работников, ориентированной на конечный результат. (Слайд 3)
Цель дипломной работы состоит в комплексном исследовании особенностей оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе здравоохранения, и организации ее учета и анализа, а также разработке научно практических рекомендаций, а точнее предложений по ее совершенствованию. (Слайд 3)
Достижению этой цели способствует решение следующих основных задач:
- выявить особенности труда и его оплаты в бюджетной сфере;
- ознакомиться с методами регулирования оплаты труда в бюджетной сфере Республики Казахстан;
- рассмотреть учет и анализ расчетов по оплате труда с работниками бюджетной сферы;
- рассмотреть особенности отрасли здравоохранения Республики Казахстан;
- проанализировать применяемые формы и системы оплаты труда в организациях здравоохранения;
- проанализировать показатели труда и заработной платы в организациях здравоохранения на примере исследуемого объекта;
- оценить организацию учета заработной платы в организациях здравоохранения;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы оплаты труда медицинских работников. (Слайд 4)
Объектами исследования выступают сфера социально-трудовых отношений в здравоохранении характер и содержание труда медицинских работников (врачебный, средний и младший медицинский персонал), стимулирование их деятельности на примере КГП «Городская больница № 1». (Слайд 5)
Объектом исследования является КГП «Городская больница № 1» – правопреемница «Красной больницы», открывшейся в 1930 году и являющейся первой больницей Караганды. (Слайд 5)
Вид медицинской организации: Многопрофильный стационар, оказывающий специализированную и высокоспециализированную медицинскую помощь, объединенный с поликлиникой, предоставляющей квалифицированную и специализированную медицинскую помощь с прикрепленным населением. (Слайд 5)
Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании и комплексной разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда медицинских работников. (Слайд 6)
Практическая значимость анализа организации и оплаты труда определяется тем, что в современных условиях на любом предприятии остро стоит вопрос о повышении квалификации работников и уровня заработной платы всех категорий работающих. Это требует значительных затрат на подготовку кадров, оптимальную организацию труда, результатом которой будет высокая производительность труда и высокое качество выполняемых работ, внедрение такой системы оплаты труда, которая будет эффективно стимулировать его производительность. Именно при помощи анализа можно выявить существующие на предприятии проблемы в сфере организации труда и его оплаты, чтобы впоследствии предложить способы решения этих проблем. (Слайд 6)
Трудовые отношения между работодателем и работником, а также вопросы нормирования и оплаты труда регулируется Трудовым кодексом РК. Право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законодательством Республики Казахстан минимального размера заработной платы, одно из основных прав человека и гражданина республики Казахстан (ст. 4 Трудового кодекса РК).
В соответствии со статьей 126 «Системы оплаты труда» Трудового кодекса РК отмечено следующее: труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производиться за индивидуальные и (или) коллективные результаты труда.
Система оплаты труда может формироваться на основе тарифной, бестарифной или смешанной системы. (Слайд 7)
Тарифная система оплаты труда включает в себя: тарифную ставку (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты. (Слайд 7)
Бестарифная система оплаты труда основывается на долевом распределении средств, предназначенных на оплату труда, в зависимости от критериев и на принципах оценки профессиональных качеств работников и их вклада в конечный результат.
Смешанная система оплаты труда может содержать элементы как тарифной, так и бестарифной систем оплаты труда.
Для усиления заинтересованности работников в повышении эффективности производства и качества выполняемых работ работодателем могут вводиться системы премирования и другие формы стимулирования труда.
Трудовая деятельность работников здравоохранения связана с повышенным уровнем ответственности, большим эмоциональным и физическим напряжением, необходимостью в некоторых случаях работать в тяжелых и/или опасных для жизни и здоровья условиях. Именно это определяет некоторые особенности правового регулирования трудовых отношений в данной сфере деятельности.
Знания и умения медицинских работников должны соответствовать занимаемым должностям и квалификационным характеристикам медицинских и фармацевтических специальностей, утвержденным Приказом Министра здравоохранения РК № 699 от 12.11.2009г. «Об утверждении квалификационных характеристик медицинских и фармацевтических специальностей». (Слайд 8)
Названия должностей должны соответствовать номенклатуре должностей работников здравоохранения, утвержденной Приказом Министра здравоохранения от 24 ноября 2009 года № 775 «Об утверждении номенклатуры должностей работников здравоохранения». (Слайд 8)
Оплата труда работников государственных организаций здравоохранения осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством Республики Казахстан. Используются Постановление Правительства Республики Казахстан от 29.12.2007 г. № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», Приказ Министра здравоохранения РК № 249 от 12.04.2010 г. «Об утверждении Правил оплаты труда медицинских работников», а так же сами Правила оплаты труда медицинских работников и Критерии оценки деятельности медицинских работников. (Слайд 8)
Оплата труда работников КГП «Городская больница № 1» осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством Республики Казахстан. Основными нормативными документами являются Постановление Правительства Республики Казахстан от 29.12.2007 г. № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», Правила оплаты труда медицинских работников и Критерии оценки деятельности медицинских работников. Основанием для оплаты труда являются: заключенный трудовой договор с работником; табель отработанного времени.
Размер месячной заработной платы сотрудников устанавливается дифференцировано в зависимости от занимаемой должности, стажа работы, квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы, а также условий труда.
Согласно действующего законодательства заработная плата КГП «Городская больница № 1» начисляется исходя из базового должностного оклада, который согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 23 января 2004 года № 74 «Об утверждении размеров должностного оклада и поправочного коэффициента» (с изменениями 17.02.2011г. № 150) на 2015 год составляет 17697 тенге, реестра должностей гражданских служащих и критериев оценки деятельности медицинских работников.
Осуществляется точный учет рабочего времени, в том числе сверхурочных работ, работ во вредных условиях.
Одним из важнейших направлений бухгалтерского учета любого учреждения является учет расчетов с работниками учреждения. Учет расчетов с работниками является одним из наиболее трудоемких и ответственных участков работы бухгалтера. Он по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета бюджетных организаций.
Для учета операций по расчетам с работниками по заработной плате предназначен счет -3240 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками» в разрезе, которого открываются субсчета 3241-3248 для отражения различных операций по расчетам с работниками. (Слайд 9)
Для установления выплат в КГП «Городская больница № 1» заполняется лист оценки работников по критериям оценки деятельности работника организаций здравоохранения. Листы оценки заполняются ответственными исполнителями (руководители управлений здравоохранения, организации здравоохранения, отделений) по форме предложенной в Таблице 2.
Далее в Таблице 3 произвели расчет заработной платы исходя из базового оклада и установленной надбавки. (Слайд 10)
В таблице 4 представлена корреспонденция счетов по начислению заработной платы на примере заведующего хирургическим отделением Ивановой Л.П. за январь месяц 2015 года. В таблице представлены на примере вышеуказанного сотрудника различные ситуация имеющие место при начислении заработной платы.
Из начисленной заработной платы удерживают индивидуальный подоходный налог, отчисления в накопительный пенсионный фонд, погашение задолженности по ранее выданным авансам, возврат сумм, излишне выплаченных в результате неверно произведенных расчетов, материального ущерба, причиненного предприятию работником, по исполнительным документам и т.д.
Заведующему хирургического отделения КГП «Городская больница № 1» Ивановой Л.П. как мы рассматривали выше за январь месяц 2015 года была начислена заработная плата в размере 113234 тенге. Исходя, из этой суммы рассчитаем обязательные пенсионные взносы (ОПВ), индивидуальный подоходный налог (ИПН), социальные отчисления и социальный налог. Отражение корреспонденции счетов по удержаниям из заработной платы представлено в таблицы 5.
Эффективность труда работников бюджетных организаций находит отражение в его производительности, уровень которой зависит от их отраслевой принадлежности и измеряется показателями выработки, нагрузки или количества обслуживаемых объектов.
Анализ эффективности труда показал, что среднегодовая выработка в целом по учреждению в расчете на одного врача снизилась на 44,78 больных в год, в том числе за счет изменения по сравнению с 2013 годом среднечасовой выработки одного, удельного веса врачей, ведущих прием больных, в общей численности врачей, средней продолжительности рабочего дня.(Таблица 9)
Основной фактор невыполнения плана по росту эффективности труда работников – снижение интенсивности работы врачей, осуществляющих прием пациентов. Конкретными причинами этого являются:
– изменение качественного состава работников;
– недостаточное количество врачебных должностей;
– увеличение нагрузки на одного врача.
Также важно отметить увеличение среднегодового количества койко-дней, приходящихся на одного работника медицинского персонала
Основными причинами явились:
– изменение качественного состава работников;
– недостаточное количество врачебных должностей;
– недоукомплектованность штатов
– высокий уровень совместительства в больнице. (Таблица 10)
Уровень использования трудовых ресурсов можно охарактеризовать повышением уровня загруженности работников, ростом уровня обслуживания как показателя производительности труда, а также превышением некоторых норм труда, в частности, норм врачебных посещений, приходящихся на одну врачебную должность.
Анализ использования фонда заработной платы позволяет сделать вывод о том, что за счет недоукомплектации штатов получена относительная экономия фонда заработной платы.
Анализ данных о влиянии основных факторов на использование фонда заработной платы позволяет сделать вывод о том, что экономия в целом на 1 494,07 тыс. тенге достигнута за счет сокращения численности персонала при увеличении объема работы и заслуживает положительной оценки. Одновременно в учреждении наблюдается рост уровня средней заработной платы. По этой причине расход фонда заработной платы увеличился на 837,24 тыс. тенге. Именно поэтому экономия фонда заработной платы возможна только за счет сокращения численности персонала, однако это приводит к снижению качества обслуживания пациентов, к неполному использованию мощности учреждения.(Таблица 13) (Слайд 11)
Анализ направлений повышения эффективности использования труда и заработной платы показал, что повышение производительности труда в учреждениях здравоохранения возможно в результате сокращения затрат труда на обслуживание пациентов путем повышения качества обслуживания, внедрения совершенного медицинского оборудования, сокращения потерь рабочего времени за счет улучшения организации работы персонала, материально-технического снабжения и других факторов в соответствии с планом организационно-технических мероприятий. Экономия фонда заработной платы может быть достигнута за счет внедрения дифференцированной формы оплаты труда, которая зависит от качества и объема оказываемой медицинской помощи и ориентирована на заинтересованность медицинских работников в конечных результатах работы.
Благодаря переходу к оплате труда медицинских работников по конечному результату повысится производительность труда и эффективность использования средств, улучшится качество медицинского обслуживания населения, увеличится заработная плата врачей и медицинских сестер, что в свою очередь создаст предпосылки для привлечения сферу здравоохранения молодых специалистов.
Данные мероприятия сделают расходы на оказание медицинской помощи более предсказуемыми, позволят обеспечить большую экономическую самостоятельность и стабилизировать финансовое состояние бюджетной организации.
Прогнозирование численности персонала показало, что КГП «Городская больница № 1» необходимо в 2015 году укомплектовать 115 врачебных должностей, при этом фонд оплаты труда врачебного персонала составит 140 415,0 тыс. тенге. (Таблица 19) (Слайд 12)
В завершение, хочется еще раз подчеркнуть, что идеальной системы оплаты труда в здравоохранении просто не существует. При любой системе оплаты главное, что определяет поведение врача: этические принципы и приверженность определенным социальным ценностям. Если стандарты в этом смысле низки, никакие финансовые стимулы не заставят врача стать тем, кем он на самом деле не является. (Слайд 13)
Выстраивая современные системы оплаты надо помнить: любые подобные стратегии нуждаются в изменениях, по крайней мере, раз в два-три года. Причина в том, что оппортунистическое поведение может свести на нет любой мотивационный эффект, как только работники приспособятся к новым условиям. Совершенствование систем оплаты труда должно быть постоянным.
Доклад окончен
Благодарю за внимание
