Развитие информационного контура отечественного руководителя в 1860-х – 2012 гг

Тема: Информационный контур руководителя индустриального общества

Материальной основой стало индустриальный тип технологических связей. По уровню технологии и общественных связей были пройдены этап «свободного» капитализма, монополистического (на базе феодально-капиталистических формационных отношений), социалистических и возвратились на стадию капитализма, освобожденного от феодальных рудиментов, но с элементами лжесоциализма в восприятии и действии, с элементами советской ностальгии.

Это создало своеобразную информационную среду, в которой вынужден формировать свои решения современный управленец. Вот лишь некоторые ее черты.

Система делопроизводственной документации родственна на всем протяжении второй половины XIX – XXI веков и соответствует отражению индустриального общества. Различия касаются

тенденции к увеличению доли машинного создания документа,

освоения процесса бюрократизации управления (сближению делового и живого языков, усиление формализации документа, однозначности процедуры исполнения и движения документа),

диалектики прямого и косвенного регулирования обществом,

движению к реальной модернизации общественной системы,

полноты привлечения населения к решению выдвигаемы задач.

расширение публикаторской работы (ограничение: цензура, ЛитО, спрос на рынке, рецензирование),

формирование многоуровневой и многоотраслевой СМИ.

Таблица

Развитие информационного контура отечественного руководителя в 1860-х – 2012 гг.

Критерии	Черты информационного комплекса отечественного руководителя
в пореформенной России	в условиях сис-темного револю-ционного кризиса и годы НЭПа.	в условиях форси-рованной социалис-тической модернизации общества.	в условиях поиска стабилизации советской системы.	в условиях стабилизации советской системы.	в условиях рыночной трансформации России.
Хронологические рамки	1861 – 1917 гг.	1917 – 1927 гг.	1928 – 1953 гг.	1953 – 1964 гг.	1964 – 1991 гг. (до 1987)	1991 – наст. вр.
Внешний информационный контур руководителя
Доминирование политических идей в руководстве государством	Нисхождение теории официальной народности: самодержавие, православие, народность	От мировой революции к построению социализма в одной стране (в СССР), начало модернизации на базе НЭПа.	Форсированная модернизация (индустриализация, коллективизация, культурная революция) в рамках АКС.	Движение к идее развернутого (в конечном счете, потребительского) коммунистического строительства.	Движение от развернутого строительства коммунизма к развитому социалистическому обществу и и неопределенному совершенствованию социализма.	Движение к идее модернизации в контексте социального государства и рыночной экономики.
Правовые и моральные нормы выбора решения	Отсутствие грани между законодательным актом и волей императора. Законодательная база унитарного государства - самодержавной (абсолютной) монархии.	Преимущество революционной морали.	Господство решений ЦК ВКП(б) – КПСС и мнения ее первого руководителя.	Повышения статуса государственного закона при реальном сохранении доминировании решений ЦК ВКП(б) – КПСС и мнения ее первого руководителя.	Поддержание статуса закона в контексте коррупции.
Развитые, европеизированные формы законодательства
Общественное мнение, организуемое СМИ	Подцензурные и нелегальные СМИ	Подцензурные СМИ	Подцензурные и нелегальные СМИ. Дайжесты[1].	СМИ, «разобранные» крупные капиталом и партийные.
Организация спроса	Прямая или косвенная информация от партнеров (спонсоров), клиентов, конкурентов, включая справки, рекламы, выставки.	Диктат правительства и «черный» рынок. В годы НЭПа распространяется прямая или косвенная информация от партнеров (спонсоров), клиентов, конкурентов, включая справки, рекламы, выставки.	Прямая или косвенная информация от партнеров (спонсоров), клиентов, конкурентов, включая справки, рекламы, выставки.	Централизованный спрос на производство и распределение товаров и услуг.	Прямая или косвенная информация от партнеров (спонсоров), клиентов, конкурентов, включая справки, рекламы, выставки.
	Развитие «теневого» сектора и его спрос.
Мнение рядового потребителя материальных и духовных ценностей	Выявляется только косвенно на основе приобретения товара или услуги.	Минимизация и картографирование распределения. Притом карточки не всегда наполнены заявленным товаром. В годы НЭПа внедряется рыночное влияние на производителя.	«Центр» определяет потребности.	С 1961 г. ориентация на материальное благополучие и примирение с инакомыслием.	Укрепляется рыночный принцип учета при давлении советского прошлого.
Выявление реальных настроений	Провокаторы – доносчики	Внутренняя разведка, внедрение и распространение морали сопричастности (доноса на противника).	Нештатные сотрудники КГБ, но рядовые граждане постепенно теряют неприязнь и настороженность к инакомыслию. Часть руководства на словах отвергает инакомыслие, но в тесном кругу с ним знакомится.	Провокаторы (расколы), социологические опросы.
Хищение информации
Проблема контроля (избирательность на каждом этапе)
Цензура	Сильная
Разведка
Внутренний информационный контур руководителя
Нормативные документы
	Становление основных групп делопроизводственной документации индустриального общества.	Рост групп документов, связанных с функциями планирования, учета и контроля, координации структур, как в пределах отдельных отраслей, так и на межотраслевом уровне, государственных и общественных организаций. Унификация и стандартизация делопроизводственной документации[2]. Развитие статистических источников. Широкое распространение писем трудящихся в государственные и общественные органы[3]. Документация по личному составу[4]. Отчеты и справки от подчиненных.
			В 1930-х гг. были утверждены отраслевые (ведомственные) типовые инструкции по ведению делопроизводства: в 1936 г. – для районных и городских организаций,, в 1938 г. – для краевых и областных и учебных заведений, в 1943 г. ГАУ СССР утвердило «Перечень типовых документов, образующихся в действительности учреждений, организаций и предприятий СССР» с указанием сроков хранения этих документов[5]. С 1930-х гг. развитие текущей статистики[6].	В 1957 г. вышло новое издание «Перечень типовых документов, образующихся в действительности учреждений, организаций и предприятий СССР» с необходимыми изменениями и комментариями[7]. С 1959 г. внедряется единая классификация документов[8].	В сентябре 1973 г. Гос. к-т СМ СССР по науке и технике утвердил основные положения ЕГСД[9]. На начало июня 1990 г. в СССР действовало 574 формы межотраслевой отчетности[10].
Материалы проверок	«Сверху вниз»
Личные обращения подчиненных	Прошения, Петиция 9 января 1905 г., требования забастовшиков.
Хищение информации
Избирательность контроля
Роль религиозных регуляторов поведения	Носят во многом внешний характер.	Исключена на общественном уровне.	Носят во многом внешний характер.
Роль традиционных (родовых) регуляторов поведения	Сохраняются как рудимент родовых (общинность) и феодальных (самодержавие, семейная собственность) отношений.	Преодолена	Возрождается, активно с 1991 г. (кумовство)
Сбор компромата на коллег и подчиненных

Таким образом, подводя итог, следует сделать следующие выводы:

устойчивая тенденция к росту избыточности информации и потребности в ее классификации и систематизации, глобализация информационного поля.

в итоге к настоящему времени на всех этапах не было достигнуто полной адекватности информации реальному положению дел.

у руководителя нет стимула к выработке адекватного ситуации решению.

усиление переплетения ожиданий общества, государственной власти, оппозиционных сил, корпоративных, семейных и личных интересов при выработке решения.

[1] Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории: учеб. пос. / И. Н. Данилевский В. В. Кабанов, О. М. Медушевская, М. Ф. Ру3мянцева. – М.: РГГУ, 1998. – С. 516.

[2] Источниковедение истории СССР: учебник / под ред. И. Д. Ковальченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 1981. – С. 394.

[3] Источниковедение истории СССР: учебник / под ред. И. Д. Ковальченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 1981. – С. 401.

[4] Источниковедение истории СССР: учебник / под ред. И. Д. Ковальченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 1981. – С. 405.

[5] Голиков, А. Г. Источниковедение отечественной истории: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А. Г. Голиков, Т. А. Круглова. – 2-е изд., стер. – М.: Изд. Центр «Академия», 2008. – С. 281.

[6] Источниковедение истории СССР: учебник / под ред. И. Д. Ковальченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 1981. – С. 404.

[7] Голиков, А. Г. Источниковедение отечественной истории: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А. Г. Голиков, Т. А. Круглова. – 2-е изд., стер. – М.: Изд. Центр «Академия», 2008. – С. 281.

[8] Источниковедение истории СССР: учебник / под ред. И. Д. Ковальченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшая школа, 1981. – С. 398.

[9] Голиков, А. Г. Источниковедение отечественной истории: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А. Г. Голиков, Т. А. Круглова. – 2-е изд., стер. – М.: Изд. Центр «Академия», 2008. – С. 282.

[10] Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории: учеб. пос. / И. Н. Данилевский В. В. Кабанов, О. М. Медушевская, М. Ф. Ру3мянцева. – М.: РГГУ, 1998. – С. 516.