Охраны магистральных трубопроводов

ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ

ПРАВИЛА

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации магистральных трубопроводов (далее - магистральные трубопроводы, трубопроводы), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее - продукция).

2. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения операторами трубопроводного транспорта, местными исполнительными и распорядительными органами, землевладельцами и землепользователями, предприятиями, организациями и гражданами, в том числе иностранными и лицами без гражданства, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов на расстояниях от объектов магистральных трубопроводов, установленных настоящими Правилами строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов (приложение 1) и настоящими Правилами.

Местные исполнительные и распорядительные органы обязаны информировать население о правилах охраны магистральных трубопроводов.

3. В состав трубопроводов, на которые распространяется действие настоящих Правил, входят следующие объекты:

- подземные, подводные, наземные и надземные трубопроводы (далее - трубопроводы) с комплексом линейных сооружений;

- отводы и лупинги (участки трубопроводов, параллельно проложенные ранее построенным трубопроводам и технологически связанные с ними) магистральных трубопроводов;

- установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов и автоматики;

- подземные хранилища газа;

- нефтеперекачивающие станции, склады нефти и нефтепродуктов;

- земляные амбары и иные сооружения для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;

- линии электропередачи и другие объекты энергоснабжения трубопроводов и иных объектов для транспортировки нефти, газа и нефтепродуктов;

- технические средства противопожарной защиты и иные защитные сооружения трубопроводов;

- насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, водоочистные сооружения;

- компрессорные станции;

- газораспределительные и газоизмерительные станции;

- запорные устройства;

- наливные и сливные эстакады, производственные склады;

- диспетчерские и аварийно-восстановительные пункты;

- здания и сооружения служб эксплуатации;

- транспортные средства и места их хранения;

- вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, подъезды к ним, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопроводов;

- иные объекты магистрального трубопровода.»

Перечень объектов магистральных трубопроводов определяется проектной документацией на их строительство и реконструкцию.

4. Материалы, содержащие данные о фактическом положении трубопровода и кабелей технологической связи (GPS-координаты линейных и площадных объектов), с привязкой зон минимальных расстояний и входящих в их состав коммуникаций и объектов, передаются операторами трубопроводного транспорта в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы для их размещения землеустроительными службами в локальные (районные) земельно-информационные системы (далее ЗИС) с последующей передачей этих данных в региональные (областные) ЗИС и центральную ЗИС Республики Беларусь. Передача материалов оформляется совместным Актом приема-передачи.

Предприятия трубопроводного транспорта выдают сведения о местонахождении трубопровода и кабелей технологической связи заинтересованным предприятиям, организациям, учреждениям в установленном порядке по письменному запросу.

5. При рассмотрении ходатайств о предоставлении земельных участков в районе прохождения трубопроводов и кабелей технологической связи (по данным ЗИС) для расположения объектов строительства, либо при подготовке материалов по изменению границ населенных пунктов местные исполнительные и распорядительные органы должны своим поручением обязывать землеустроительные службы на стадии предварительного выбора таких земельных участков согласовывать их местоположение с операторами трубопроводного транспорта.

6. Юридические и физические лица, не выполняющие требований настоящих Правил, а также допустившие нарушения нормальной работы объектов трубопроводного транспорта, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

7. Ущерб, причиненный вследствие нарушения требований настоящих Правил, возмещается юридическими и физическими лицами в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь.

8. При прохождении трубопроводов и кабелей технологической связи в одном техническом коридоре с инженерными коммуникациями или их взаимном пересечении основы взаимоотношений предприятий, эксплуатирующих эти трубопроводы и коммуникации, определяются совместно разработанным Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре.

ОХРАННЫЕ ЗОНЫ

9. Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к производствам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой продукции.

10. Опасными производственными факторами трубопроводов являются:

взрыв;

разлет осколков грунта и разрушившегося трубопровода;

обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;

искры, открытый огонь и пожар;

повышенная температура воздуха, предметов и т.п.;

пониженная концентрация кислорода;

дым и продукты сгорания;

токсичность продукции и применяемых в производстве реагентов (метанол, одорант и др.);

повышение уровня звукового давления;

повышенная вибрация, ионизирующие излучения, пары ртути и др.;

экологическое загрязнение окружающей среды.

11. Для обеспечения безопасной эксплуатации трубопроводов и кабелей технологической связи (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;

вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;

вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных (газоизмерительных) станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

12. Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, выполняются в соответствии с требованиями раздела настоящих Правил «Производство работ в охранных зонах магистральных трубопроводов».

13. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землевладельцев и землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

14. Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землевладельцами и землепользователями с обязательным предварительным письменным уведомлением оператора трубопроводного транспорта об их начале и окончании.

15. На орошаемых землях, находящихся в охранных зонах трубопроводов, работы, связанные с временным затоплением земель, производятся по письменному согласованию между землевладельцем, землепользователем и оператором трубопроводного транспорта.

16. В охранных зонах трубопроводов запрещается:

16.1. перемещать, засыпать, повреждать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты, возводить любые постройки, сооружения и ограждения, не относящиеся к магистральному трубопроводу;

16.2. проникать на территорию или открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, блок-боксов систем телемеханики, ограждений узлов линейной арматуры, радиорелейных станций, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, зданий и сооружений трубопроводов, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

16.3. устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

16.4. разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

16.5. бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

16.6. разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня;

16.7. производить самовольные, не согласованные с предприятиями трубопроводного транспорта раскопки и земляные работы, а также осуществлять всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов, средств технологической связи и телемеханики, либо привести к их повреждению;

16.8. устраивать зоны отдыха, туристические стоянки и лагеря;

16.9. высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, пиленный и корчеванный лес, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

16.10. устраивать стоянки автомобильного транспорта.

17. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

17.1. высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

17.1. выполнять лесорубочные и лесозаготовительные работы;

17.2. сооружать и совершать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать огороды;

17.3. производить мелиоративные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

17.4. производить горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных Едиными правилами безопасности при взрывных работах, утвержденными Госпромнадзором);

17.5. производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов, средств технологической связи и опознавательных знаков, и несут ответственность, установленную законодательством.

18. Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:

18.1. подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землевладельцем, землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ;

18.2. Проезд, размещение специальной техники и устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки состояния металла трубопровода при проведении технической диагностики, а также производство строительно-монтажных работ по ликвидации выявленных дефектов и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным уведомлением землепользователей, земельные участки которых находятся в границах охранной зоны трубопровода, о планируемых работах и согласованием с ними условий возмещения возможных потерь; (ст. 34 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002г. № 87-3)

18.3. при авариях (инцидентах) производить все виды работ, связанные с их локализацией или ликвидацией последствий (проезд, рубку и валку леса, пересыпку мелиоративных каналов, устройство проездов через мелиоративные каналы, сброс загрязненной воды, земляные и сварочно-монтажные работы, разгрузку техники, потраву сельскохозяйственных угодий, устройство межевых дорог и т.д.).

19. Операторы трубопроводного транспорта и Госпромнадзор в соответствии с их компетенцией имеют право останавливать работы, выполняемые с нарушением требований настоящих Правил, в охранной зоне трубопровода и в пределах расстояний, равных минимальным расстояниям от оси трубопровода (от его объектов) до городов и других населенных пунктов, установленным строительными нормами и правилами по проектированию и строительству магистральных трубопроводов приложение 1.

20. Для производства работ по капитальному ремонту и реконструкции трубопроводов, устройству переездов через них операторам трубопроводного транспорта обязаны предоставляться во временное пользование в установленном порядке земельные участки.

Ремонтные работы на трубопроводах, проходящие в пределах рыбохозяйственных водоемов, производятся по согласованию с местными органами рыбоохраны. Если трубопроводы и линии технологической связи проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы и линии технологической связи, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток.

21. Предприятия трубопроводного транспорта после окончания плановых или аварийных ремонтно-восстановительных работ на трубопроводах обязаны возместить землевладельцам, землепользователям убытки, причиненные при производстве указанных работ, и привести нарушенные земли в районе производства работ в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению.

Определение убытков землевладельцев, землепользователей производится в порядке, предусмотренном актами законодательства.

22. Производственный персонал, осуществляющий осмотр или обслуживание инженерных коммуникаций и объектов, находящихся в районе прохождения трубопровода, а также граждане, обнаружившие повреждение трубопровода или выход (утечку) транспортируемой продукции, обязаны немедленно сообщить об этом диспетчерской или аварийной службе предприятия трубопроводного транспорта и местным исполнительным и распорядительным органам, органам внутренних дел или органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям.

При обнаружении повреждения трубопровода или утечки продукции, угрожающих объектам, зданиям и сооружениям предприятий трубопроводного транспорта, других ведомств и окружающей среде, информация о возможном развитии опасных производственных факторов должна быть передана диспетчерской службой предприятия трубопроводного транспорта предприятиям - владельцам этих объектов, а также местным исполнительным и распорядительным органам.

23. Наибольшая вероятность воздействия опасных производственных факторов, возникающих при аварии трубопровода, ограничивается зоной минимальных расстояний.

Зоной минимальных расстояний считается участок местности, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от оси и концов участка трубопровода на расстояниях, равных минимальным расстояниям от оси трубопровода и его объектов до границ зоны застройки городов и других населенных пунктов, зданий и иных сооружений, установленным строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов и утвержденным в установленном порядке (приложение 1).

Зоны минимальных расстояний между объектами, входящими в состав магистральных трубопроводов устанавливаются иными нормативно-техническими документами.

На многониточных трубопроводах границы зоны минимальных расстояний привязываются к осям крайних ниток трубопровода.

При наличии сопутствующих факторов (погодные и климатические условия, географическое положение, инженерно-геологические и другие условия) имеется вероятность воздействия опасных производственных факторов и за пределами зоны минимальных расстояний.

Зоны минимальных расстояний, установленные настоящими строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов (приложение 1) могут быть сокращены при условии выполнения компенсирующих мероприятий, разработанных и согласованных в установленном порядке

24. В пределах зоны минимальных расстояний трубопровода (приложение 1) и его объектов запрещается проводить любые мероприятия, связанные со скоплением людей, сосредоточивать персонал, транспортные средства, оборудование, материалы и другие ценности, непосредственно не занятые и не используемые при выполнении разрешенных в установленном порядке работ, а также размещать места отдыха, обогрева, приема пищи, передвижные вагончики, палатки и т.п.

25. Строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и других объектов, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения действующих, строящихся и проектируемых трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов (приложение 1).

25.1. Юридические и физические лица перед началом проектирования объектов, расположенных в районе нахождения действующих и строящиеся объектов магистральных трубопроводов обязаны получить технические условия на пересечение, параллельное следования сооружений у оператора трубопроводного транспорта, а также совместно с оператором трубопроводного транспорта определить по технической документации, приборами-искателями и шурфованием (объекта трубопровода) точное местонахождение трубопровода, его техническое состояние и взаиморасположение с сооружениями проектируемого объекта.

Работы по отрытию шурфов выполняются силами и средствами заинтересованных лиц в присутствии представителя оператора трубопроводного транспорта. Результаты работ оформляются Актом. Форма Акта приведена в приложении 4.

26. Местные исполнительные и распорядительные органы, предприятия трубопроводного транспорта обязаны принимать необходимые меры для обеспечения минимальных расстояний от трубопроводов до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и настоящими правилами по проектированию магистральных трубопроводов.

ОБУСТРОЙСТВО ТРАСС ТРУБОПРОВОДОВ

27. Трассы трубопроводов обозначаются опознавательными столбами высотой 1,5 - 2 метра от поверхности земли с информационной табличкой. Опознавательные столбы с информационной табличкой устанавливаются на оси трубопровода:

на прямых участках трассы в пределах видимости, но не реже чем через 500 метров;

на углах поворота трубопровода (три столба);

в местах пересечения трубопровода с другими надземными и подземными коммуникациями;

в местах перехода трубопровода через судоходные и несудоходные преграды, овраги, каналы;

в местах производства ремонтно-восстановительных работ;

для обозначения мест шурфования, размывов, всплытий трубопровода.

На многониточных системах трубопровода должна быть обозначена каждая нитка. При прохождении трубопровода по пахотным землям знаки устанавливаются на границе паашни.

28. Для обозначения трасс подземных кабелей технологической связи на местности используются предупредительные знаки и замерные столбики:

28.1. Предупредительные знаки с соответствующими табличками устанавливаются:

- на переходах через водные преграды;

- на пересечениях с подземными коммуникациями различного назначения;

- на пересечениях с дорогами всех категорий;

- на пересечениях с мелиоративными каналами.

Предупредительные знаки устанавливаются по обе стороны пересечения (преграды).

28.2. Замерные столбики высотой 0,5 метра от поверхности земли, которые устанавливаются:

- против каждой муфты и на прямых участках трассы кабеля через 250 - 300 метров один от другого в пределах прямой видимости;

- на криволинейных участках трассы в местах максимального (более 2 метров) отклонения трассы от прямой линии между муфтами;

- в точках подключения шин рабочих, защитных и линейно-защитных заземлений и протекторов;

на линиях грозозащитных проводов;

в местах установки блоков термодатчиков НУП;

Замерные столбики устанавливаются на расстоянии 0,1 метра от крайнего кабеля в сторону поля, а при отсутствии дороги - со стороны выкладки по муфте кабеля N 1.

Для исключения неразрешенных проездов и пересечений трасс кабельных линий технологической связи транспортными средствами устанавливается шлагбаум с информационной табличкой 400 х 300 мм.

29. Установка опознавательных знаков трубопровода оформляется совместным актом оператора трубопроводного транспорта и землевладельца, землепользователя.

На информационно-предупредительной табличке должна быть нанесена следующая информация:

- размеры охранной зоны;

- привязка знака (километр) к трассе трубопровода;

- телефоны и адрес диспетчерской службы подразделения оператора, эксплуатирующего данный участок трубопровода;

- тип столба-маркера (опознавательного знака);

- номер столба-маркера (опознавательного знака);

- расположение (вправо-влево) и расстояние от оси трубопровода;

- глубина заложения трубопровода;

- при обозначении технического коридора трубопроводов дополнительно наносится количество трубопроводов в коридоре и расстояние между ними.

30. Места пересечения трубопровода и кабелей технологической связи с судоходными и сплавными реками, а также каналами обозначаются на берегах сигнальными знаками согласно Уставу внутреннего водного транспорта Республики Беларусь.

Сигнальные знаки устанавливают и обслуживают бассейновые управления водного пути и вносятся ими в перечень судоходной обстановки и в лоцманские карты.

31. В местах пересечения трубопровода с автомобильными дорогами всех категорий по требованию операторов трубопроводного транспорта владелец дороги с разрешения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел устанавливает и эксплуатирует дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в пределах зоны минимальных расстояний от оси крайнего трубопровода в обе стороны дороги.

32. Предупредительными знаками должны быть также обозначены линейные сооружения и другие элементы трубопровода, выступающие над поверхностью земли.

33. В местах пересечения трубопровода и кабелей технологической связи с автомобильными и железными дорогами обозначение трубопровода и кабелей технологической связи должно быть выполнено с обеих сторон.

34. Операторы трубопроводного транспорта выдают заинтересованным организациям технические требования на проектирование и согласовывают проекты на оборудование мест организованного проезда через трубопроводы. Работы по оборудованию мест организованного проезда через трубопроводы выполняются силами и средствами заинтересованных лиц в присутствии представителя оператора трубопроводного транспорта.

35. Операторы трубопроводного транспорта обязаны периодически расчищать трассу трубопровода от кустарниковой, древесной растительности, древесных остатков и других легковоспламеняющихся материалов.

36. Все надземные переходы балочного типа должны быть оборудованы ограждениями, исключающими возможность перехода посторонних лиц по трубопроводу, и иметь надписи и обозначения в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, а также дополнительную табличку с надписью "Проход запрещен".

ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ

37. Юридическими и физическими лицами при производстве работ в охранных зонах, входящих в состав магистральных трубопроводов, должны выполняться с соблюдением настоящих Правил и Правил охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 августа 2006 г. N 1058.

38. Выбор и отвод земельных участков под строительство зданий и сооружений и прокладку инженерных сетей в пределах охранных зон производится в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь и настоящими Правилами.

39. Перед началом работ юридические и физические лица, производящие работы в охранной зоне, обязаны получить у оператора трубопроводного транспорта (далее - оператор) разрешение на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода согласно приложению 2, а при производстве работ в охранной зоне линий, сооружений связи и радиофикации получить разрешения на право производства работ в охранной зоне линий, сооружений связи и радиофикации согласно приложению 3.

Производство работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, запрещается.

40. Юридические и физические лица, получающие разрешение на производство работ в охранной зоне трубопровода от оператора трубопроводного транспорта, должны быть информированы в этом разрешении о наличии или возможном возникновении и характере опасных производственных факторов, границах зоны минимальных расстояний, условиях, в которых будет производиться работа, конкретных мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ, а также оговариваются этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя оператора трубопроводного транспорта.

41. Юридические и физические лица, получившие разрешение на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода, обязаны до начала работ вызвать представителя оператора трубопроводного транспорта для установления по технической документации, приборами-искателями и шурфованием точного местонахождения трубопровода, определения его технического состояния и взаиморасположения с сооружениями проектируемого (строящегося) объекта.

В случае, когда установлено, что техническое состояние участка трубопровода требует выполнения ремонтных работ для предотвращения возможного его разрушения или утечки транспортируемой продукции, предприятие трубопроводного транспорта, имеет право временно (до окончания ремонта трубопровода) запретить проведение любых, в том числе сельскохозяйственных, работ в пределах его охранной зоны.

42. Юридические и физические лица, производящие работы в охранных зонах, которые требуют присутствия представителя оператора трубопроводного транспорта, обязаны письменно, не позднее чем за 5 суток до начала работ, вызвать этого представителя на место.

Оператор трубопроводного транспорта обязан обеспечить своевременную явку ответственного представителя к месту работ для осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности трубопровода.

43. При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не значащихся в проектной документации, работы должны быть приостановлены, приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, выявлению эксплуатирующей их организации и вызову ее представителя на место работ.

44. Трассы трубопровода и его сооружений в границах зоны производства работ должны быть закреплены знаками высотой 1,5-2,0 метра с указанием фактической глубины заложения, установленными на прямых участках трассы - в пределах видимости, но не более чем через 25,0 метра, на всех углах поворота, в местах пересечения со строящимися коммуникациями, а также на границах разработки грунта вручную.

Работы по установке знаков и отрытию шурфов выполняются силами, средствами и материалами производителя работ в присутствии представителя оператора трубопроводного транспорта.

В границах зоны производства работ на трассе кабеля, входящего в состав магистральных трубопроводов, устанавливаются предупредительные знаки, представляющие собой прямоугольник размером 400х300 мм, окрашенный в светлый тон с нанесением на нем изображением молнии красного цвета и слов: "Копать запрещается, охранная зона кабеля", а также размеров охранной зоны, адреса и номера телефона (черным цветом) оператора, эксплуатирующего линии, сооружения связи и радиофикации. Знак устанавливается на столбе высотой 1,7 м над поверхностью земли. До закрепления трасс знаками ведение работ не допускается.

45. По результатам проведенной работы по уточнению местоположения магистрального трубопровода и его сооружений составляется акт с участием физических и представителей юридических лиц, производящих работы и оператора трубопроводного транспорта согласно приложению 4. К акту прилагается ситуационный план (схема) трассы с указанием местонахождения и глубины заложения действующего трубопровода, сооружений и строящегося объекта, их необходимых характеристик, привязок трубопровода, сооружений, вырытых шурфов и установленных закрепительных знаков.

46. До начала работ в охранной зоне физическое лицо или организация, производящие работы, должны разработать и согласовать с оператором трубопроводного транспорта проект производства работ, в котором должны быть указаны мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ и сохранность действующего трубопровода и его сооружений, включающий:

- порядок производства работ в данной зоне;

- места переездов техники и оборудование переездов через действующий трубопровод;

- меры, предупреждающие просадку грунта при разработке его в непосредственной близости от действующего трубопровода и при заглублении ниже уровня его заложения;

- меры предосторожности, обеспечивающие безопасное ведение работ (снижение давления в действующем трубопроводе или др.);

- обеспечение надежной двухсторонней связи с диспетчерской службой предприятия трубопроводного транспорта.

47. Перед началом работ приказом по организации, производящей работы, из числа специалистов должно быть назначено лицо, ответственное за производство работ (руководитель работ).

48. Физическое лицо или персонал организации, выполняющий работы, занятый на производстве работ в охранных зонах, в соответствии с планом производства работ, должны быть обучены методам безопасного ведения работ и проинструктированы о последовательности безопасного ведения работ, ознакомлены с местонахождением трубопроводов и их сооружений, их обозначением на местности, возможными аварийными ситуациями и действиями при их возникновении.

Обучение и инструктаж оформляются в установленном порядке организацией, производящей работы.

49. Для выполнения земляных работ механизмами в охранных зонах магистральных трубопроводов руководитель работ обязан выдать машинисту механизма наряд-допуск, определяющий безопасные условия выполнения этих работ и сроки их выполнения.

50. Земляные работы в полосе, ограниченной расстоянием 2 метра по обе стороны от трубопровода, должны производиться только в ручную в присутствии представителя оператора трубопроводного транспорта.

51. При проведении работ в охранных зонах (в том числе при строительстве коммуникаций параллельно действующим трубопроводам) отвал грунта из траншеи на действующий трубопровод и кабели связи запрещается.

52. Валка леса в охранных зонах должна производиться с обеспечением сохранности надземных сооружений трубопровода, свободного вдоль трассового проезда и подъезда к нему на любом участке подъезда к техническим объектам и сооружениям и исключать загромождение трассы трубопровода поваленными деревьями, кустарниками и порубочными остатками.

Трелевку деревьев через действующий трубопровод следует производить по оборудованным переездам, конструкция и месторасположение которых согласуются с оператором трубопроводного транспорта.

53. В аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ на сооружениях и коммуникациях, расположенных в охранных зонах магистральных трубопроводов, допускается производить работы по ранее согласованным планам локализации и ликвидации аварий.

54. В случае повреждения трубопровода или обнаружения утечки продукта из него в процессе производства работ весь персонал и технические средства должны быть немедленно отведены за пределы зоны минимальных расстояний, установленные строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, а оператор трубопроводного транспорта извещено о повреждении (утечке).

До прибытия аварийной ремонтно-восстановительной бригады оператора трубопроводного транспорта руководитель работ должен принять меры по обеспечению охраны аварийного участка для предупреждения доступа в охранную зону посторонних лиц и транспортных средств, а по ее прибытии - принять участие в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов.

В случае повреждения линий связи при производстве работ в охранной зоне, организация, производящая работы, обязана немедленно прекратить земляные работы, сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линии, сооружения связи и радиофикации и оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы, инструментов и механизмов.

55. При производстве работ сторонними организациями в охранных зонах механизированные колонны, трубосварочные и другие базы, стеллажи, стоянки механизмов и машин, склады горюче-смазочных материалов, стройматериалов, оборудования и др., жилые городки и т.п. должны размещаться за пределами зон минимальных расстояний, установленных действующими строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.

56. Представители оператора трубопроводного транспорта и органов департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь имеют право приостанавливать работы, выполняемые с нарушением требований настоящих Правил. При остановке производства работ составляется предписание на приостановку работ (объекта) согласно приложению 5 и акт о нарушении согласно приложению 6.

57. Юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также допустившие нарушения нормальной работы объектов трубопроводного транспорта, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Ущерб, причиненный вследствие нарушения настоящих Правил, возмещается юридическими и физическими лицами в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь.


Приложение 1

Минимальные расстояния (зоны минимальных расстояний) от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл. 1*.

Таблица 1*

Объекты, здания и сооружения Минимальные расстояния, м, от оси
газопроводов нефтепроводов и нефтепродуктопроводов
класса
I II IV III II I
условным диаметром, мм
300 и менее св. 300 до 600 св. 600 до 800 св. 800 до 1000 св. 1000 до 1200 св. 1200 до 1400 300 и менее св. 300 до 600 300 и менее св. 300 до 500 св. 500 до 1000 св. 1000 до 1400
                         
1. Города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; тепличные комбинаты и хозяйства; птицефабрики; молокозаводы; карьеры разработки полезных ископаемых; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей свыше 20; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.); жилые здания 3-этажные и выше; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани; гидроэлектростанции; гидротехнические сооружения морского и речного транспорта I-IV классов; очистные сооружения и насосные станции водопроводные, не относящиеся к магистральному трубопроводу, мосты железных дорог общей сети и автомобильных дорог I и II категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению); склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м; автозаправочные станции; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии связи Министерства связи СССР и других ведомств; телевизионные башни                        
2. Железные дороги общей сети (на перегонах) и автодороги I-III категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод; отдельно стоящие: жилые здания 1-2-этажные: садовые домики, дачи; дома линейных обходчиков; кладбища; сельскохозяйственные фермы и огороженные участки для организованного выпаса скота; полевые станы                        
3. Отдельно стоящие нежилые и подсобные строения; устья бурящихся и эксплуатируемых нефтяных, газовых и артезианских скважин; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на 20 автомобилей и менее; канализационные сооружения; железные дороги промышленных предприятий; автомобильные дороги IV, V, III-п и IV-п категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод                        
4. Мосты железных дорог промышленных предприятий. автомобильных дорог III, IV, III-п, IV-п категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению)                        
5. Территории НПС, КС, установок комплексной подготовки нефти и газа, СПХГ, групповых и сборных пунктов промыслов, промысловых газораспределительных станций (ПГРС), установок очистки и осушки газа                        
6. Вертодромы и посадочные площадки без базирования на них вертолетов                        
7. При прокладке подводных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов выше по течению:                        
от мостов железных и автомобильных дорог, промышленных предприятий и гидротехнических сооружений - - - - - - - -        
от пристаней и речных вокзалов - - - - - - - -        
от водозаборов - - - - - - - -        
8. Территории ГРС, автоматизированных газораспределительных станций (АГРС), регуляторных станций, в том числе шкафного типа, предназначенных для обеспечения газом:                        
а) городов; населенных пунктов; предприятий; отдельных зданий и сооружений; других потребителей                 - - - -
б) объектов газопровода (пунктов замера расхода газа, термоэлектрогенераторов и т.д.)                 - - - -
9. Автоматизированные электростанции с термоэлектрогенераторами; аппаратура связи, телемеханики и автоматики Не менее 15 от крайней нитки
10. Магистральные оросительные каналы и коллекторы, реки и водоемы, вдоль которых прокладывается трубопровод; водозаборные сооружения и станции оросительных систем                        
11.* Специальные предприятия, сооружения, площадки, охраняемые зоны, склады взрывчатых и взрывоопасных веществ, карьеры полезных ископаемых, добыча на которых производится с применением взрывных работ, склады сжиженных горючих газов В соответствии с требованиями специальных нормативных документов, утвержденных в установленном порядке, и по согласованию с органами государственного надзора, министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты
12. Воздушные линии электропередачи высокого напряжения, параллельно которым прокладывается трубопровод; воздушные линии электропередачи высокого напряжения, параллельно которым прокладывается трубопровод в стесненных условиях трассы; опоры воздушных линий электропередачи высокого напряжения при пересечении их трубопроводом; открытые и закрытые трансформаторные подстанции и закрытые распределительные устройства напряжением 35 кВ и более В соответствии с требованиями ТКП 339-2011
13. Земляной амбар для аварийного выпуска нефти и конденсата из трубопровода                        
14. Кабели междугородной связи и силовые электрокабели                        
15. Мачты (башни) и сооружения необслуживаемой малоканальной радиорелейной связи трубопроводов, термоэлектрогенераторы                        
16. Необслуживаемые усилительные пункты кабельной связи в подземных термокамерах                        
17. Притрассовые постоянные дороги, предназначенные только для обслуживания трубопроводов Не менее 10
*Примечания: 1. Расстояния, указанные в таблице, следует принимать: для городов и других населенных пунктов - от границы зон застройки; для отдельных промышленных предприятий, железнодорожных станций, аэродромов, морских и речных портов и пристаней, гидротехнических сооружений, складов горючих и легковоспламеняющихся материалов, артезианских скважин - от ближайших выступающих частей зданий или сооружений; для железных дорог - от подошвы насыпи или бровки выемки со стороны трубопровода, но не менее 10 м от границы полосы отвода дороги; для автомобильных дорог - от подошвы насыпи земляного полотна; для всех мостов - от подошвы конусов; для отдельно стоящих зданий и строений - от ближайших выступающих их частей. 2. Под отдельно стоящим зданием или строением следует понимать здание или строение, расположенное вне населенного пункта на расстоянии не менее 50 м от ближайших к нему зданий или сооружений. 3. Минимальные расстояния от мостов железных и автомобильных дорог с пролетом 20 м и менее следует принимать такие же, как от соответствующих дорог. 4. При соответствующем обосновании допускается сокращать указанные в гр. 3-9 таблицы (за исключением поз. 5, 8, 10, 13-16) и в гр. 2 только для поз. 1-6 расстояния от газопроводов не более, чем на 30 % при условии отнесения участков трубопроводов ко 11 категории со 100 %-ным контролем монтажных сварных соединений рентгеновскими или гамма-лучами и не более, чем на 50 % при отнесении их к категории В, при этом указанные в поз. 3 расстояния допускается сокращать не более, чем на 30 % при условии отнесения участков трубопроводов к категории В. Указанные в поз. 1, 4 и 10 расстояния для нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускается сокращать не более, чем на 30 % при условии увеличения номинальной (расчетной) толщины стенки труб на такую величину в процентах, на которую сокращается расстояние. 5. Минимальные расстояния от оси газопроводов до зданий и сооружений при надземной прокладке, предусмотренные в поз. 1, следует принимать увеличенными в 2 раза. а поз. 2-6, 8-10 и 13 - в 1,5 раза. Данное требование относится к участкам надземной прокладки протяженностью свыше 150м. 6. Расстояния до объектов, отсутствующих в данной таблице, следует принимать по согласованию с соответствующими органами Государственного надзора и заинтересованными организациями. 7. При расположении зданий и сооружений на отметках выше отметок нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускается уменьшение указанных в поз. 1, 2, 4 и 10 расстояний до 25 % при условии, что принятые расстояния должны быть не менее 50 м. 8. При надземной прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускаемые минимальные расстояния от населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений до оси трубопроводов следует принимать по табл. 4* как для подземных нефтепроводов, но не менее 50 м. 9. Для газопроводов, прокладываемых в лесных районах, минимальные расстояния допускается сокращать на 30 %. 10. Указанные в поз. 7 минимальные расстояния от подводных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускается уменьшать до 50 % при условии укладки этих трубопроводов в стальных футлярах. 11. Газопроводы и другие объекты, из которых возможен выброс или утечка газа в атмосферу, должны располагаться за пределами полос воздушных подходов к аэродромам и вертодромам. 12. Знак "-" в таблице означает, что расстояние не регламентируется.

Расстояния от КС, ГРС, НПС газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов или конденсатопроводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории нефтеперекачивающих насосных станций и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл. 2*.

Таблица 2*

Объекты, здания и сооружения Минимальные расстояния, м
от КС и ГРС от НПС
Класс газопровода Категория НПС
I II III II I
Условный диаметр газопровода, мм
300 и менее св. 300 до 600 св. 600 до 800 св. 800 до 1000 св. 1000 до 1200 св. 1200 до 1400 300 и менее св. 300  
                       
1. Города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, тепличные комбинаты и хозяйства; птицефабрики; молокозаводы; карьеры разработки полезных ископаемых; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей свыше 20; установки комплексной подготовки нефти и газа и их групповые и сборные пункты; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.); жилые здания 3-этажные и выше; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани; гидроэлектростанции; гидротехнические сооружения морского и речного транспорта I-IV классов; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной связи Министерства связи СССР и других ведомств; телевизионные башни 500 150 500 175 700 200 700 250 700 300 700 350 500 100 500 125      
2. Мосты железных дорог общей сети и автомобильных дорог I и II категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению); склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов; объемом хранения свыше 1000 м3; автозаправочные станции; водопроводные сооружения, не относящиеся к магистральному трубопроводу 250 150 300 175 350 200 400 225 450 250 500 300 250 100 300 120      
3. Железные дороги общей сети (на перегонах) и автодороги I-III категорий; отдельно стоящие: жилые здания 1-2 - этажные; дома линейных обходчиков; кладбища; сельскохозяйственные фермы и огороженные участки для организованного выпаса скота; полевые станы 100 75 150 125 200 150 250 200 300 225 350 250 75 75 150 100      
4. Мосты железных дорог промышленных предприятий, автомобильных дорог III - V, III-п и IV-п категорий с пролетом свыше 20 м 125 100 150 125 200 150 250 200 300 225 350 250 100 75 150 125      
5. Железные дороги промышленных предприятий 75 50 100 75 150 100 175 150 200 175 250 200 50 50 100 75      
6. Автомобильные дороги IV, V, III-п и IV-п категорий 75 50 100 75 150 100 175 150 200 175 250 200 50 50 100 75      
(но не менее 100 м от ближайшего наземного резервуара, резервуарного парка)
7. Отдельно стоящие нежилые и подсобные строения (сараи и т.п.); устья бурящихся и эксплуатируемых нефтяных, газовых и артезианских скважин; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на 20 автомобилей и менее; очистные сооружения и насосные станции канализации 50 50 75 75 160 100 200 150 225 175 250 200 50 30 75 50      
8. Открытые распределительные устройства 35, 110, 220 кВ электроподстанций, питающих КС и НПС магистральных трубопроводов и других потребителей                      
9. Открытые распределительные устройства 35, 100,230 кВ электроподстанций, питающих КС и НПС магистральных трубопроводов На территории КС и НПС с соблюдением взрыво- и пожаробезопасных разрывов от зданий и сооружений
10. Лесные массивы пород:                      
а) хвойных                      
б) лиственных                      
11. Вертодромы и посадочные площадки без базирования на них вертолетов:                      
тяжелых типа МИ-6, МИ-10                      
средних типа МИ-4, МИ-8                      
легких типа МИ-2, КА-26                      
(высота зданий и сооружений трубопроводов, находящихся в полосе воздушных подходов вертолетов, не должна превышать размера плоскости ограничения высоты препятствий согласно требованиям нормативных документов МГА, утвержденных в установленном порядке)                      
12.* Специальные предприятия, сооружения, площадки, охраняемые зоны, склады взрывчатых и взрывоопасных веществ; карьеры полезных ископаемых, добыча на которых производится с применением взрывных работ; склады сжиженных горючих газов В соответствии с требованиями специальных нормативных документов, утвержденных в установленном порядке, и по согласованию органами надзора, с министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты
13. Воздушные линии электропередачи высокого напряжения В соответствии с требованиями ТКП 339-2011
14. Факел для сжигания газа                 - - -
*Примечания: 1. Расстояния, указанные над чертой, относятся к КС, под чертой - к ГРС. 2. Примечания 1 - 3 к табл. 2* распространяются и на данную таблицу. 3. Категории НПС надлежит принимать: I категория - при емкости резервуарного парка свыше 100 000 м3; II категория - при емкости резервуарного парка свыше 20 000 до 100 000 м3 включ.; III категория - при емкости резервуарного парка до 20 000 м и НПС без резервуарных парков. 4. Расстояния следует принимать: для зданий и сооружений по поз. 1 - от мания компрессорного цеха; для НПС, ГРС и зданий и сооружений по поз. 1-14 и для КС по поз. 2-14 - от ограды станций. 5. Мачты или башни линии связи трубопроводов допускается располагать на территории объектов трубопроводов, при этом при установке мачт расстояние от места установки до технологического оборудования должно быть не менее высоты мачты. 6. НПС должна располагаться, как правило, ниже отметок населенных пунктов и других объектов. При разработке соответствующих мероприятий, предотвращающих разлив нефти или нефтепродуктов при аварии, допускается располагать указанные станции на одинаковых отметках или выше населенных пунктов и промышленных предприятий. 8. Знак "-" в таблице означает, что расстояние не регламентируется. 9.* При размещении на ГРС и КС одоризационных установок расстояние от них до населенных пунктов следует принимать по результатам расчетов проектной организации с учетом предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосфере воздуха населенных пунктов, установленных Минздравом.

Приложение 2

__________________________________________________________________

(наименование оператора трубопроводного транспорта)

УТВЕРЖДАЮ

_________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

_________________________________

(подпись)

"_____" ________ 20___ г.

РАЗРЕШЕНИЕ

НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ОХРАННОЙ ЗОНЕ

МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДА

1 Место производства работ:_______________________________________________________________________________________________________________________________

км и наименование трубопровода или сооружения; техническая характеристика (DN, PN, глубина заложения, тип изоляции)

2 Характер выполняемых работ: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3 Организация-производитель работ: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4 Руководитель работ __________________________________________________________________

организация, № и дата приказа, должность, Ф.И.О

5 Мероприятия по подготовке объекта к проведению работ:

а) наличие проектной документации, проекта производства работ:

__________________________________________________________________

указать вид документации, дату согласования с оператором трубопроводного транспорта

б) опасные производственные факторы и меры предосторожности__________________________________________________

__________________________________________________________________

в) наличие на месте производства работ информационных знаков трубопровода и других инженерно-технических сетей и коммуникаций:

__________________________________________________________________

г) наличие разрешений на земляные работы в охранных зонах других инженерно-технических сетей и коммуникаций:

__________________________________________________________________

указать документ, дату выдачи

д) размеры зон минимальных расстояний до трубопровода __


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: