Экономическое районирование России

1. Характеристика экономических зон:

Россия характеризуется большим разнообразием региональных условий развития хозяйства. Это обусловлено совокупностью природных, исторических факторов, географическим положением, степенью освоенности ресурсов, этническим составом населения и характером расселения.

Процессы разделения труда и социально-экономического районообразования осуществляются на разных уровнях: в пределах административных районов (микрорайон), области, края или республики (мезорайон), или группы областей, республик, краев (макрорайон). Основные хозяйственные пропорции формируются на макроуровне – между зонами и крупными социально-экономическими районами.

На территории России сложились две экономические зоны: Западная, включающая Европейскую часть страны и Урал, и Восточная, охватывающая Западную Сибирь, Восточную Сибирь и Дальний Восток. Они отличаются между собой природно-ресурсным потенциалом, плотностью населения, уровнем освоенности территории.

Европейская (Западная) зона: занимает около 1/4 территории страны, сосредотачивает почти 4/5 всего населения. Здесь исторически накоплены самые значительные интеллектуальные и материальные ценности. Территория намного опережает Восточную зону по степени экономической и транспортной освоенности. Европейская часть производит более 2/3 промышленной и свыше ¾ сельскохозяйственной продукции страны. Здесь сложились старопромышленные районы, использующие выгоды экономического положения и многочисленных трудовых ресурсов. Районы этой зоны характеризуются диверсифицированной экономической структурой с относительно высокой долей трудоемких и наукоемких отраслей. Здесь сложилось относительно равномерное размещение производительных сил и образованы многоотраслевые локальные и региональные территориальные социально-экономические комплексы. Система расселения отличается пропорциональным размещением городов разной величины и функционального назначения. Плотность населения колеблется от 25 чел./км² на Урале до 61 в Центральном районе (максимальный показатель в Московской области – 321 чел./км²), исключение – Европейский Север – 4 чел/км², который по основным показателям похож на Восточные районы.

Основные противоречия развития экономики зоны:

- несоответствие между достигнутым промышленным потенциалом и ресурсной базой;

- растущее потребление продовольствия, но сокращение площадей сельскохозяйственных земель;

- быстрое экономическое развитие и усугубление экологических проблем.

Районы Европейской части постоянно испытываю дефицит топлива и энергии, на юге Урала, в Черноземье и Северном Кавказе остро стоит проблема снабжения населения чистой водой.

Восточная зона: занимает около 80% территории страны. В ее пределах находятся основные месторождения нефти, природного газа, каменного и бурого угля, руд цветных металлов, сырья для химической промышленности, алмазов, асбеста, крупные месторождения железной руды, марганца, нефелинов. Здесь же располагается большая часть запасов леса и потенциальной гидроэнергии, крупные массивы пахотнопригодных земель и значительные запасы воды в пресноводных бассейнах. В районах Азиатской части сложился неравномерный характер размещения производительных сил. Промышленные узлы и районы приурочены к Транссибирской магистрали. Крупные города расположены вдоль нее и продолжают выполнять роль форпостов – баз освоения северных территорий.

В структуре хозяйства доминирую отрасли первичной сферы, основывающиеся на использовании природных ресурсов: топливная, электроэнергетика, горно-добывающая, лесная, деревообрабатывающая, рыбная. Поэтому территориальной особенностью организации хозяйства северных районов является доминирование небольших по размеру промышленных центров, удаленных друг от друга на значительные расстояния. В местах концентрации различных месторождений полезных ископаемых образованы очаги расселения. Характерная черта Размещения населения на данной территории – дисперсные, в некоторых случаях очаговые (ареальные), формы расселения. Плотность населения сменяется в диапазоне от 32 чел/км² в Новосибирской области до 0,03 в Эвенкийском автономном округе. Отток населения еще больше усилился в связи с закрытием многих горно-рудных предприятий и геолого-разведочных организаций.

2. Варианты экономического районирования России: традиционна на территории страны выделяют 11 экономических районов (вариант предложен в 60-ых гг прошлого века), 8 из них образуют Западную, 3 - Восточную. Применительно к новым экономическим условиям возникла проблема нового экономического районирования страны (не только сетки экономических районов, но и самой теории районирования, пригодной для постсоветского регулирования экономики, для сбора налогов, борьбы с безработицей, укрепления хозяйственных объектов, нового строительства.

На ряду с официальным районированием, которым пользовался Госплан и министерства, было разработано планирование для научных целей, в нем при рассмотрении Западной Сибири выделялся Обь-Иртышский район, в Восточной – Красноярско-Тувинский район, Якутия рассматривалась как самостоятельный экономический район.

В настоящее время Россия разделена на 7 федеральных округов, но ни с экономической, ни с методологической позиций основы такого деления неясны.

Выделение и обоснование районов начинается «снизу», этот процесс выразился в создании по инициативе властей субъектов РФ региональных ассоциаций экономического взаимодействия для координирования хозяйственной деятельности. В результате произошло оформление 8 ассоциаций и их наложение на сетку 11 экономических районов:

1) «Северо-Запад»: входят субъекты Федерации, относимые к Северо-Западному и Северному экономическим районам, Кировская область из Волго-Вятского района и Калининградская область (одновременно участвует в двух ассоциациях – «Северо-Запад» и «Центральная Россия»);

2) «Центральная Россия»: субъекты федерации, относимые к Центральному ЭР (кроме Орловской области, вошедшей в ассоциацию «Черноземье»);

3) «Черноземье»: субъекты федерации из Центрально-Черноземного района и Орловская область;

4) «Большая Волга»: Поволжье (кроме Калмыкии) и Волго-Вятский ЭР (кроме Кировской области);

5) «Северный Кавказ»: Северный Кавказ и Калмыкия;

6) «Уральский регион»: Уральский ЭР и Тюменская область;

7) «Сибирское соглашение»: субъекты из Западной Сибири (Тюменская область в двух ассоциациях одновременно) и Восточной Сибири (Забайкальский край еще и в ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»);

8) «Дальний Восток и Забайкалье»: Дальне-Восточный ЭР и Забайкальский край.

Региональные ассоциации экономического взаимодействия в определенной мере отражают реальные процессы формирования новой системы территориальных экономических взаимосвязей и межрегиональных рынков. Вначале они существовали как общественные организации для выработки и реализации программ экономического и социального развития регионов, а в 1993 году приобрели юридический статус. Каждая ассоциация имеет собственный устав, определяющий права и обязанности совместной деятельности, образующих ее субъектов.

Чаще всего региональные ассоциации имеют двухзвеньевую структуру управления: Совет ассоциации – высший представительный орган. Он разрабатывает стратегию экономического развития. Генеральная дирекция – исполнительный орган. Для решения конкретных задач в рамках ассоциаций действуют советы, комитеты, комиссии и т.п.

3. Сравнительная характеристика экономических районов России: выделение 11 экономических районов в сегодняшней России – это скорее дань прошлому: о них все знают, представляют себе их границы, географически привязывают к ним субъекты, но роль их уменьшается. Вся официальная статистика дается уже не в их границах, а в границах федеральных округов (ФО). Однако, политологи говорят о том, что, границы этих ФО проведены кране неудачно, поэтому от экономических районов окончательно избавляться не спешат, хоть они и были выделены во времена плановой экономики и пришли в противоречие с современными реалиями.

Общая сравнительная характеристика экономических районов предложена в таблицах 4 и 5.

Таблица 4. Некоторые отличия населения, административного устройства и площади экономических районов России, 2010 год

Район	Площадь, тыс км2	Население	Количество субъектов
млн. чел	плотность, чел/км2	урбанизация, %	всего	в т.ч НТО
Центральный	485,1	28,9	60,8	81,6		-
Волго-Вятский	263,3	6,6	31,5	71,0
Северо-Западный	196,5	6,9	40,3	87,2		-
Северный	1466,3	4,0	3,9	76,1
Центрально-Черноземный	167,7	7,2	46,6	69,8		-
Северо-Кавказский	355,1	18,6	55,3	45,9
Поволжский	536,4	16,3	31,4	74,0
Уральский	824,0	19,1	24,7	71,5
Западно-Сибирский	2427,2	10,7	6,2	73,8
Восточно-Сибирский	4122,8	11,1	2,2	70,3
Дальний Восток	6215,9	6,3	1,2	74,3
Калининградская обл.	15,1	0,864	63,0	76,6		-

Из экономических районов России положительный энергобаланс имеют – Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток, Северный Кавказ, Северный, Поволжский.

В структуре сельского хозяйство доминирует растениеводство только у Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского районов.

Таблица 5. Общая характеристика экономических районов России

Районы	Природные условия	Природные ресурсы	Специализация	Крупнейшие электростанции	Примечания
с/х	пр-ти
Центральный	Равнинно-холмистый рельеф, умеренно континентальный климат, почвы - лесные, д/п. Природная зона – смешанные леса.	Не богат всеми видами ресурсов. Относительно велики запасы - бурого угля, торфа, известняков, строительных песков и фосфоритов.	Картофелеводство, льноводство, молочно-мясное животноводство	Многоотраслевое машиностроение, химическая, легкая, полиграфическая	Костромская ГРЭС, Смоленская и Тверская АЭС	1 место в России по производству электроэнергии и объему машиностроительной продукции, картофеля, овощей и молока. Большая часть лесов уничтожена или с измененным видовым составом; из-за значительных масштабов водопотребления возникают постоянные трудности с водообеспечением. 1 место по потреблению электроэнергии.
Волго-Вятский	Умеренно-континентальный климат, природная зона – юг лесного пояса, рельеф - возвышенные, сильно пересеченные холмисто-увалистые равнины	Лесные ресурсы, водные, торф, строительные материалы, фосфориты.	Зерноводство (фуражное, ячмень), картофелеводство, молочно-мясное скотоводство, свиноводство	Транспортное машиностроение, химическая и лесная	Чебоксарская и Нижегородская ГЭС
Северо-Западный	Морено-ледниковый рельеф с холмами и грядами, климат – умеренно-континентальный, на побережье – морской, природная зона – смешанные леса.	Лесистость около 50% (на северо-западе – 70%), при значительной лесопокрытой площади леса играют второстепенное значение, они молодые; 7000 озер; горючие сланцы, торф, фосфориты, пески, минеральные воды, бокситы.	Молочное скотоводство, свиноводство. птицеводство. овощеводство. картофелеводство.	Наукоемкое машиностроение, цветная металлургия, химическая и легкая промышленность.	Ленинградская АЭС.	Единственный район в стране, где для бытового водоснабжения используются поверхностные воды Основу электроэнергетики составляют АЭС.
Северный	Морено-ледниковый рельеф с холмами и грядами, на Кольском полуострове – горы Хибины, здесь бывают землетрясения до 5 баллов, климат – умеренно-континентальный, на побережье – морской от арктического до умеренного; природные зоны - арктические пустыни, тундра, лесотундра, смешанные леса.	Богат лесными (5 м), водными (в европейской части максимальный показатель), минеральными ресурсами: нефть, газ, каменный уголь, железные руды, медь, никель, нефелины, титан, вольфрам, молибден, фосфориты.	Оленеводство, рыболовство, морской промысел, молочное скотоводство, льноводство	Топливная, горнодобывающая и лесная	Кольская АЭС, Кислогубская ПЭС	В европейской части страны самая высокая степень сырьевой обеспеченности и самые неблагоприятные условия для жизни людей и освоения территории. 1 место по производству фосфорного сырья. Очень велика роль речного транспорта.
Центрально-Черноземный	Рельеф равнинный, климат умеренно-континентальный. Более мягкий, чем в центральном районе, природные зоны – лесостепь и степь.	Главное богатство – плодородные черноземы; железные руды; совсем нет топливных ресурсов.	Зерноводство (пшеница), выращивание подсолнечника и сахарной свеклы, плодоводство и овощеводство, мясомолочное скотоводство	Черная металлургия, машиностроение, пищевая промышленность	Воронежская АЭС и Курская АЭС	Лидер в стране по душевому производству сахарной свеклы и подсолнечного масла. Основу электроэнергетики составляют АЭС. 1 место по душевому производству молока и мяса.
Северо-Кавказский	Рельеф очень многообразен – горные хребты (Кавказ) и степные равнины (доминируют). Климат – умеренный умеренно континентальный, на юге – близкий к субтропическому; природные зоны -! степь, высотная поясность.	Гидроресурсы, рекреационные ресурсы; минеральные – нефть и газ, Каменный уголь, полиметаллы.	Овощеводство, виноградарство, зерноводство, овцеводство, свиноводство	Машиностроение, топливная и пищевая	-	В Кабардино-Балкарии - наивысшая точка страны – г. Эльбрус, главный рекреационный район страны, сосредотачивает 90% садов и виноградников страны, самый теплый район РФ.
Поволжский	Запад - возвышенный и холмистый, восток - слабовсхолмленная равнина. Климат - умеренно-континентальный. Природные зоны с севера на юг – лесная, лесостепная, степная, полупустыня.	Водные (2 место в европейской части); минеральное – нефть и газ, сера, поваренная соль, сырье для производства стройматериалов.	Мясомолочное скотоводство, овцеводство, зерноводство, бахчеводство.	Нефтяная,. нефтеперерабатывающая, газовая, электроэнергетика, химическая, сложное машиностроение	Балаковская АЭС, Волжский каскад ГЭС	2 место по добычи нефти, 3 место по объемам промышленного производства, 1 место по производству автомобилей (80%); 5 место по производству электроэнергии; самая низкая по себестоимости в европейской части гидроэнергия. Отсюда начинается самый длинный в мире нефтепровод «Дружба».
Уральский	Восток и запад – равнины, центр - выровненные и сглаженные средневысокие горы – Урал, климат – переходный от умеренно-континентального к континентальному. Природные зоны – тайга, смешанные леса, лесостепь, степь.	Богат лесными ресурсами (5 место), гидроресурсами; минеральным сырьем – нефть и газ, железные руды, марганец, хром, медь, никель, золото, калийные соли.	Мясомолочное скотоводство. козоводство. пчеловодство, зерноводство	Горнодобывающая, металлургия, машиностроение, химическая и лесная.	Белоярская АЭС, Рефтинская ГРЭС	2 место по объему производства промышленной продукции в целом и машиностроительной, в частности. 2 место по производству зерна. 3 место по добыче нефти. 3 место по производству электроэнергии
Западно-Сибирский	Большая часть территории – Западно-Сибирская равнина, сильно заболоченная, преобладает континентальный тип климата, климатические пояса от арктического до умеренного (доминирует). Природные зоны – от арктических пустынь, до степей.	Богат всеми видами природных ресурсов (по общей ресурсообеспеченности – 3 место в стране), особенно нефть и газом, углем, железными рудами	Оленеводство, зерноводство	Топливная, черная металлургия, химическая, машиностроение	Сургутская ГРЭС	1 место по производству зерна, 4 место по производству электроэнергии
Восточно-Сибирский	Большая часть территории – Восточно-Сибирское плоскогорье, на юге и востоке окаймленное горами, климат - резко-континентальный от арктического до умеренного (большей частью). Природные зоны от арктических пустынь до степей.	Богат всеми видами природных ресурсов (по общей ресурсообеспеченности – 2 место в стране), особенно каменным углем, медь. никель, золото, слюда, графит	Оленеводство, мясное скотоводство, мясошерстное овцеводство, зерноводство	Электроэнергетика, цветная металлургия, лесная, деревообрабатывающая	Ангаро-Енисейский каскад ГЭС	2 место по производству электроэнергии, производится самая дешевая электроэнергия в стране, 1 место по запасу углей, 1 место по запасу древесины, сосредотачивает 1/5 часть мирового запаса пресной воды
Дальний Восток	Север – арктический климат, юг - умеренный, на большей части территории - резко континентальный, на крайнем юго-востоке – муссонный. Большая часть территории – гориста, преобладают горы средней высоты. Природные зоны – арктические пустыни, тундра. лесотундра, тайга, лесостепь.	Богат всеми видами природных ресурсов (по общей ресурсообеспеченности – 1 место в стране), особенно каменным углем, золотом, алмазами, оловом, ртутью.	Оленеводство, пушной промысел, рыболовство.	Цветная металлургия, добыча алмазов и драгоценных металлов, лесная промышленность.	Билибинская АЭС, Пуажетская геоТЭС.	самый холодный район страны, 1 место по запасам драгоценных металлов и алмазов, 1 место по величине гидропотенциала и 2 место по запасу древесины
Калининградская обл.	Территория равнина. Климат – морской и переходный от морского к умеренному, характерна повышенная увлажненность..	Богата янтарем, есть нефть, поваренная соль, торф.	Мясомолочное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, кормопроизводство	Рыбная, машиностроение, целлюлозно-бумажная	-	Калининград - единственный российский незамерзающий порт в Балтийском море.