Источники правового регулирования функционирования банковской системы России. Сравнительная характеристика.
В РФ существует двухуровневая банковская система: ст 2 Закона «О б и б д-сти» - банковская сис-ма РФ включает в себя Банк России(верхний уровень), кредитные организации и филиалы и представительства иностранных банков(нижний уровень).
Источники банковского права.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2.12.90 «О банках и банковской деятельности» правовое регулирование банковской деятельности осуществляется:
- Конституцией РФ, Основу правового регулирования банковской системы составляет Конституция РФ, которая относит вопросы финансового, валютного, кредитного регулирования к исключительному ведению РФ.
- ФЗ от 2.12.90 «О банках и банковской деятельности»;
- ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»,
- другими ФЗ,
- нормативными актами Банка России.
КРФ
Ст 75 – Денежную эмиссию осуществляет исключительно ЦБ. Защита и обеспечение устойчивости рубля – его осн цель д-сти
|
|
Правовые позиции КС РФ – как результат толкования КС РФ КРФ
Общепризнанные принципы и нормы МП, МД РФ – ч. 4 ст 15 КРФ – ОП и Н МП – часть правовой си-мы РФ, Женевская Конвенция 1930 «О единообразном законе о переводном и простом векселях», конвенция УНИДРУА «О межд факторинге» 1998, «О межд фин лизинге» 1998
Федеральные законы. Следует, прежде всего, назвать Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О рынке ценных бумаг», «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» и др.
Следующим в системе банковского законодательства следует назвать Гражданский кодекс РФ (ч. 1 и 2). В нем определяются понятие предпринимательской деятельности и ее признаки, организационно-правовые формы юридических лиц; кодекс устанавливает понятие и содержание договоров банковского вклада, банковского счета, кредитного договора, основания ответственности сторон и т.п.
+ КоАП, УК РФ
Подзаконные НПА
Нормативные акты ЦБ по вопросам, отнесенным к его компетенции ФЗ о ЦБ: указания, положения, инструкции
В ФЗ «О б и б д-сти» указы президента и пост прав-ва в кач-ве источников банк права не закреплены, но ими могут регулироаться отдельные аспекты
В регулировании банковской деятельности значительную роль играют подзаконные нормативные акты. Банковскому праву вообще присуще многоуровневое нормативное регулирование, что также нельзя признать положительным фактом.
Обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике – обычаи межд банковской практики: сборники МТП, Унифицированные правила МТП по инкассо и др
|
|
- Закон о банках и банковской деятельности
- Закон о Центральном банке РФ
- Закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций
- Закон об исполнительном производстве
- Закон о страховании вкладов физических лиц в банках РФ
- Закон о валютном регулировании и валютном контроле
- Закон об ипотечных ценных бумагах
- Закон о кредитных историях
- Закон о рынке ценных бумаг
- Закон об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ
· 2003 N 177 "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федера
- Закон о выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ 2004
- Закон о восстановлении и защите сбережений граждан РФ 95
- Закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
В соответствии с основополагающим Законом РФ «О банках и банковской деятельности» банковская система РФ включается всебя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков, что позволяет говорить о 2уровневой системе. Первый уровень занимает Банк России, второй – все виды кредитных организаций, в том числе кредитные организации с иностранным участием и филиалы и представительства иностранных банков. Под кредитной организацией понимается коммерческая организация в форме хозяйственного общества, действующего на основании лицензии Центрального Банка РФ и осуществляющего банковские операции.
· «Закон о банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г., (в ред. ФЗ от 29.06.2012 N 97-ФЗ " о банках и банковской деятельности ";Начало действия ред- 01.01.2014. Окончание действия ред - 02.04.2014 (ст. 26-регулирует банковскую тайну)
o В некоторых странах (США) принимаются отдельные законы о банковской тайне.
· Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 7 августа 2001 г (п.8 ст.7)
· Федеральный закон «О кредитных историях» о 30 декабря 2004 г.
· О несостоятельности кредитных 98
· О центральном депозитарии 2011: не надо
· О залоге 92
· О лизинге: банки - лизингодатели 98г
· О капитализации активов кредитных организаций