Р І Ш Е Н Н Я

ПРОЕКТ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

ОЛЕКСАНДРІЙСЬКА МІСЬКА РАДА

КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСТЬ

Р І Ш Е Н Н Я

від 2010 року №

м. Олександрія

Про встановлення вартості

торгового патенту, ставок єдиного податку та

розміру фіксованого податку з громадян міста

Відповідно до п. 4 ст. 3 та п. 4 ст. 3-1 Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" № 202/98, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Указу Президента України № 746/99 від 28.06.1999 року "Про внесення змін до Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва", ст. 14 розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян", у зв'язку з розширенням кола видів діяльності, з метою збільшення надходжень до місцевого бюджету,

МІСЬКА РАДА ВИРІШИЛА:

1. Затвердити:

- вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності, надання побутових послуг на один календарний місяць згідно з додатком 1;

- ставки єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування, згідно з додатком 2;

- розмір фіксованого податку з громадян міста, згідно з додатком 3.

2. Встановити, що дане рішення набирає чинності з дня оприлюднення.

3. Вважати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 30 березня 2007 року № 304 "Про встановлення вартості торгового патенту, ставок єдиного податку та розміру фіксованого податку з громадян міста".

4. Прес-секретарю міської ради оприлюднити дане рішення протягом 10 днів після затвердження.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань стратегічного розвитку та планування, бюджету і фінансів, регуляторної політики.

Міський голова О. Скічко

Додаток 1

до рішення міської ради

від 2010 року №

Вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності,

надання побутових послуг на один календарний місяць

№ ЗП	Вид діяльності	Вартість торгового патенту по:
вул.Г.Сталінграда, вул.Знам’янське шосе, пр. Леніна, пл. Леніна, вул. Кременчуцьке шосе, вул.Куйбишева, вздовж автотрас	пл. Кірова, вул.6-го Грудня, вул.Луначарського, вул.Шевченка, вул.Червоноармійська, вул.Калініна, вул.Діброви, вул.Семашка, вул.Першотравнева, вул.Червоноказача, вул.Енгельса, вул.50 років Жовтня, на території ринків	м-н Чкалівський, Заводський, Радянський, р-н рудоремзаводу, Жовтневий, Перемога,	інші райони
1. ТОРГІВЛЯ І ГРОМАДСЬКЕ ХАРЧУВАННЯ
-	здійснення торгівлі непродовольчими товарами
-	здійснення торгівлі продовольчими товарами підакцизної групи
-	здійснення торгівлі продовольчими товарами (крім підакцизної групи)
-	Торгівля з автотранспорту
-	Торгівля з палаток, прилавків
-	Торгівля нафтопродуктами та стиснутим газом:
	роздрібна
	оптова
-	Оптова торгівля
Примітка: у вартість торгового патенту входить здійснення виносної торгівлі біля об`єктів торгівлі за адресою, вказаною в торговому патенті
2. П О Б У Т
-	Пошиття тентів, чохлів, штоp, дpапіpовок, одягу та взуття
-	Pемонт pадіотелеапаратури, аудіо- та відео- апаpатуpи
-	Pемонт та виготовлення ювеліpних виpобів
-	Ремонт та виготовлення металовиробів
-	Прокат аудіо-, відеокасет, СД-дисків
-	pемонт та технічне обслуговування тpанспоpтних засобів, що належать гpомадянам
-	вулканізація і шиномонтаж
-	pемонт і будівництво індивідуального житла /кваpтиp/, садових будинків, гаpажів
-	пpокат автотpанспоpтних засобів
-	пpокат весільного вбpання та одягу для уpочистих подій
-	фотопослуги та послуги фотокінолабоpатоpій
-	послуги аудіо-, відеозапису

Особливі умови:

У разі виявлення контролюючим органом (а саме: ООДПІ, комітетом економіки міської ради, ВБЕЗ УМВС по місту Олександрії) факту залучення підприємством (підприємцем) до своєї підприємницької діяльності сторонніх осіб, з якими відсутні зареєстровані трудові відносини, як з найманими працівниками, про це складається відповідний акт, який направляється на розгляд в ООДПІ.

Секретар міської ради В. Ставицька

Додаток 2

до рішення міської ради

від 2010 року №

Ставки єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб,

які обрали спрощену систему оподаткування

ВИДИ ДІЯЛЬНОСТІ	Ставка податку, грн.	Ставка податку з використанням найманої праці	КВЕД
Торговельна діяльність
1. Оптова торгівля
1. 1. Оптова торгівля сільськогосподарською продукцією та кормами для тварин			51.21
1.2. Оптова торгівля безалкогольними напоями			51.34
1.3. Оптова торгівля овочами і фруктами			51.31
1.4. Оптова торгівля цукром			51.36
1.5.Оптова торгівля продуктами харчування			51.38
1.6. Оптова торгівля непродовольчими товарами			51.4
2. Роздрібна торгівля			52,
2.1. Роздрібна торгівля продуктами харчування			52.2
2.2. Роздрібна торгівля овочами та фруктами			52.21
2.3. Роздрібна торгівля хлібобулочними та кондитерськими виробами			52.24
2.4. Роздрібна торгівля галантерейними та шкіргалантерейними виробами			52.41
2.5. Роздрібна торгівля текстильними виробами			52.4
2.5.1. Тканинами			52.4
2.5.2. Килимами			52.4
2.5.3. Побутовими текстильними товарами			52.4
2.6. Роздрібна торгівля одягом			52.4
2.7. Роздрібна торгівля хутровими виробами, виробами із шкіри			52.43
2.8. Роздрібна торгівля взуттям			52.43
2.9. Роздрібна торгівля парфумерією та косметичними виробами			52.33
2.10. Роздрібна торгівля побутовими товарами, відео- та телеапаратурою, комп’ютерною технікою			52.45
2.11. Роздрібна торгівля будматеріалами та сантехнікою			52.4
2.12. Роздрібна торгівля шпалерами			52.4
2.13. Роздрібна торгівля книгами			52.4
2.14. Роздрібна торгівля газетами і журналами			52.4
2.15. Роздрібна торгівля канцелярськими товарами			52.4
2.16. Роздрібна торгівля насінням, добривами			52.4
2.17. Роздрібна торгівля сувенірами, кустарними виробами			52.4
2.18. Роздрібна торгівля спортивним одягом, спорттоварами			52.4
2.19. Роздрібна торгівля мобільними телефонами та аксесуарами, надання послуг у сфері мобільного зв’язку			52.4
2.20. Реалізація, установка метало пластикових вікон, дверей, жалюзі			52.4
2.20.Роздрібна торгівля оптичними товарами			52.4
2.20.1. Окулярами			52.48
2.20.2. Годинниками			52.48
2.21. Роздрібна торгівля ювелірними виробами			52.48
2.22. Роздрібна торгівля фармацевтичними товарами			52.31
2.23.Роздрібна торгівля медичними та ортопедичними виробами			52.32
2.24. Роздрібна торгівля меблями			52.44
2.25. Роздрібна торгівля уживаними товарами			52.5
2.26. Роздрібна торгівля іграми та іграшками			52.48
2.27. Роздрібна торгівля квітами			52.4
2.28. Роздрібна торгівля побутовою хімією			52.4
2.29. Роздрібна торгівля киснем та скрапленим газом			50.1
2.30. Торгівля автомобілями			50.1
2.31. Торгівля запасними частинами до авто- мото-транспорту			50.30
2.32. Роздрібна торгівля з лотків на ринках різноманітними товарами			52.62
2.33. Роздрібна торгівля з лотків різноманітними товарами			52.6
2.34. Роздрібна торгівля поза магазинами різноманітними товарами			52.63
2.35. Роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами			52.6
2.36. Роздрібна торгівля за межами міста та Олександрійського району
3. Громадське харчування
3.1. Бари			55.4
3.2. Кафе			55.3
3.3. Ресторани			55.3
3.4. Їдальні			55.5
4. Посередницька діяльність			50.10
5. Зовнішньоекономічна діяльність
6. Виробнича діяльність та реалізація виробів
6.1. Сільське господарство
6.1.1. Рослинництво
6.1.2. Тваринництво
6.2. Рибне господарство – вирощування, ловля риби та її реалізація
6.3. Розведення та реалізація акваріумних рибок та птахів			01.2
6.4. Виробництво виробів з трикотажних та в’язаних тканин			17.7
6.5. Виробництво верхнього одягу з текстилю
6.6. Виробництво легкого одягу з текстилю
6.7. Виробництво та реалізація панчішних виробів			17.7
6.8. Виробництво взуття			19.3
6.9. Виробництво головних уборів, в т.ч. з хутра			17.7
6.10. Оброблення деревини та виготовлення виробів з дерева
6.11. Виробництво теслярських та столярних виробів
6.12. Виробництво меблів			36.1
6.13. Виробництво та реалізація меблів для офісів та магазинів			36.12
6.14. Виробництво виробів з цементу, бетону та гіпсу			26.5
6.15. Оброблення каменю, виготовлення пам’ятників			26.7
6.16. Виробництво різноманітних металовиробів			28.1
6.16.1. Виробництво ключів та інструментів			28.6
6.17. Виробництво машин та устаткування, їх наладка
6.18. Виготовлення та реалізація метало пластикових вікон, дверей, жалюзі
6.19. Виробництво макаронних виробів, випічка хлібобулочних виробів та їх реалізація			15.8
6.20. Виробництво круп			15.8
6.21. Виробництво борошна			15.6
6.22. Виробництво олії			15.6
6.23. Виробництво харчових продуктів			15.8
6.24. Здійснення виробничої діяльності за межами Олександрійського району та м. Олександрія
7. Будівництво та ремонт житла
7.1. Виконання робіт, пов’язаних з будівництвом
7.2. Виконання робіт по завершенні будівництва: штукатурні, столярні роботи, роботи з покриття підлоги та облицювання стін плиткою, фарбування та скління, ремонт житла			45.4
7.3. Монтаж систем пожежної безпеки			45.33
7.4. Монтаж системи опалення, водопровідні та газопровідні роботи			45.33
7.5. Встановлення лічильників газу та води			45.33
7.6. Здійснення діяльності за межами Олександрійського району та м. Олександрія
8. Видавнича діяльність
8.1. Поліграфічні послуги			22.2
8.2. Друкування газет			22.2
8.3. Книговидавнича справа			22.11
8.4. Ксерокопіювання			22.2
9. Технічне обслуговування автотранспорту та ремонт			50.2
9.1. Технічне обслуговування автотранспорту та миття автомобілів			50.2
9.2. Ремонт, фарбування, рихтовка автотранспорту			50.2
9.3. Шиномонтаж та вулканізація			50.2
9.4. Ремонт електрообладнання			50.2
9.5. Ремонт та обслуговування сільськогосподарської техніки			50.2
10. Ремонт взуття			52.7
11. Ремонт ювелірних виробів			52.73
12. Ремонт предметів особистого користування і домашнього одягу			52.74
13. Ремонт побутової та офісної техніки
13.1. Ремонт електропобутових товарів			52.72
13.2. Технічне обслуговування та ремонт комп'ютерної та офісної техніки
14. Ремонт годинників			52.73
15. Ремонт теле- радіоапаратури			52.72
16. Діяльність по обробленню відходів
17. Надання послуг по проживанню - готелі
18. Транспорт
18.1. Перевезення пасажирів приміськими та міжміськими автобусами та таксомоторами			60.2
18.2. Перевезення пасажирів автобусами по місту			60.21
18.3. Перевезення пасажирів таксомоторами			60.22
18.4. Перевезення пасажирів мікроавтобусами			60.21
18.5. Перевезення вантажів			60.1
18.6. Перевезення пасажирів орендованими автобусами, мікроавтобусами на маршрутах міст України			60.3
19. Послуги перукарень та салонів краси			93.02
19.1. Перукарські послуги - жіночі			93.02
19.2. Перукарські послуги - чоловічі			93.02
19.3. Манікюрні та педікюрні послуги			93.02
19.4. Косметично-лікувальні послуги та масажі			93.02
20. Медична практика			85.0
20.1. Стоматологічна практика - лікувальна
20.2. Стоматологічна практика - протезування
20.3. Діяльність з охорони здоров’я людини
20.3.1. Діяльність з охорони здоров’я людини лікарями
20.3.2. Діяльність з охорони здоров’я людини молодшими медичними працівниками
20.3.3. Проведення діагностики
20.4. Послуги нетрадиційної медицини
21. Ветеринарна діяльність			85.2
22. Соціальна та психологічна допомога			85.3
23. Діяльність у сфері теле- та радіомовлення			92.0
24. Демонстрація кінофільмів			92.0
25. Діяльність у сфері спорту, фізкультури, хореографії, музики та гуртків			92.6
26. Діяльність у сфері відпочинку та розваг
27. Проведення святкових обрядів
28. Надання індивідуальних послуг: - прання білизни - прибирання приміщень - чищення та фарбування текстильних виробів
29. Ритуальні послуги			93.03
29.1. Виготовлення та реалізація ритуальних виробів
29.2. Надання ритуальних послуг
30. Діяльність у сфері фотографії			74.8
30.1. Фото та відео зйомка
30.2. Фото зйомка
31. Діяльність у сфері права
32. Діяльність у сфері бухгалтерського обліку та аудиту			74.0
33. Туристичні агентства та бюро подорожей
34. Діяльність у сфері інформатизації: консультації з питань інформатизації, створення програмного забезпечення, оброблення та робота з базами даних			72.0
35. Дослідження ринку та вивчення суспільної думки, консультації з питань комерційної діяльності та управління			74,0
36. Надання рекламних послуг			74.4
37. Здавання у найом майна			70.2
37.1. Здавання у найом автомобілів, сільськогосподарської техніки
37.2. Здавання в оренду земельних ділянок
37.3. Здавання у найом нерухомості – нежитлових приміщень
37.4. Здавання у найом нерухомості – житлових приміщень
37.5. Здавання в найом рухомого майна
37.6. Здавання у найом власної нерухомості та надання ринкових послуг
38. Діяльність агентств нерухомості			71.0
39. Секретарські послуги, послуги з перекладу та експедиторська робота			74.8
40. Проведення геодезичних робіт			99.9
41. Послуги у сфері освіти			80.0
41.1. Репетиторство
41.2. Організація курсів з вивчення комп’ютерної техніки
41.3. Організація курсів по вивченню правил дорожнього руху та навчання водіїв
42. Надання послуг експертів рухомого та нерухомого майна			70.0
43. Послуги стоянок автомобілів			50.2
44. Послуги прокату			99.0
44.1. Прокат весільного вбрання
44.2. Прокат відеокасет та дисків
45. Охорона та забезпечення громадського порядку
46. Надання послуг бібліотеками			92.5
47. Діяльність транспортних агентств та диспетчерів по наданню послуг легковими таксомоторами			50.1
48. Надання послуг страховими агентами			66.01
49. Надання послуг по обробці земельних ділянок			99.9
50. Надання послуг туристичними агентствами та бюро подорожей			63.3
51. Інші види діяльності			99,9

Особливі умови:

- при тимчасовому припиненні підприємницької діяльності не більше ніж на 3 місяці протягом календарного року ставка податку складає 25 грн.;

- у разі виявлення контролюючим органом (а саме: ООДПІ, комітетом економіки міської ради, ВБЕЗ УМВС по місту Олександрії) факту залучення підприємцем до своєї підприємницької діяльності сторонніх осіб, з якими відсутні зареєстровані трудові відносини як з найманими працівниками, а також виявлення виплати заробітної плати в розмірі меншому від мінімальної заробітної плати, встановленої законодавчо, складається відповідний акт, який направляється на розгляд в ООДПІ, а ООДПІ застосовує до порушника ставку податку без урахування пільги для найманого працівника до кінця календарного року;

- у разі виникнення заборгованості по заробітній платі для найманих працівників більше ніж 3 місяці або сума заробітної плати менша передбаченого законом мінімального рівня, вартість єдиного податку для такого підприємця на наступний місяць встановлюється на рівні вартості єдиного податку підприємця без найманих працівників;

- пільгова ставка податку застосовується тільки при обов’язковій реєстрації трудових договорів в Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості;

- для підприємців згідно з поданням міськрайонного центру зайнятості, ставку єдиного податку встановити в розмірі 20 грн., при умові, що підприємець здійснює діяльність одноособово, незалежно від виду діяльності, терміном на 6 місяців. Пільга надається одноразово. Олександрійський міськрайонний центр зайнятості протягом 6 місяців здійснює кураторство за діяльністю підприємців.

Секретар міської ради В. Ставицька

Додаток 3

до рішення міської ради

від 2010 року №

Розмір фіксованого податку з громадян міста

Вид діяльності	Ставка фіксованого податку, грн.	Ставка фіксованого податку з урахуванням найманої праці, грн.
По місту Олександрія:
1. Торгівля продуктами харчування
2. Торгівля побутовою технікою
3. Торгівля взуттям
4. Торгівля хутряним та шкіряним одягом
5. Торгівля килимами
6. Торгівля іншими видами товарів
7.Торгівля в мікрорайонах Перемога, Жовтневий, сел. Димитрове, Пантаївка
8. Торгівля на ринках міста: КП "Олександрійський центральний ринок, ринок "Айсберг", Покровський ринок, ринок підприємця Болілої І.М.
9. Торгівля на ринках в мікрорайонах Перемога і Жовтневий

Особливі умови:

- у разі виявлення контролюючим органом (а саме: ООДПІ, комітетом економіки міської ради, ВБЕЗ УМВС по місту Олександрії) факту залучення підприємцем до своєї підприємницької діяльності сторонніх осіб, з якими відсутні зареєстровані трудові відносини як з найманими працівниками, а також виявлення виплати заробітної плати в розмірі меншому від мінімальної заробітної плати, встановленої законодавчо, складається відповідний акт, який направляється на розгляд в ООДПІ, а ООДПІ застосовує до порушника ставку податку без урахування пільги для найманого працівника до кінця календарного року;

- пільгова ставка податку застосовується тільки при обов’язковій реєстрації трудових договорів в Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості;

- для підприємців згідно з поданням міськрайонного центру зайнятості, ставку фіксованого податку встановити в розмірі 20 грн., при умові, що підприємець здійснює діяльність одноособово, незалежно від виду діяльності, терміном на 6 місяців. Пільга надається одноразово. Олександрійський міськрайонний центр зайнятості протягом 6 місяців здійснює кураторство за діяльністю підприємців.

Секретар міської ради В. Ставицька

Аналіз регуляторного впливу

проекту рішення міської ради “Про встановлення вартості

торгового патенту, ставок єдиного податку

та розміру фіксованого податку з громадян міста”

1. Даним регуляторним актом вирішується питання встановлення ставок єдиного та фіксованого податків, які визначаються законодавством, як загальнодержавні, але встановлюються міською радою в залежності від видів діяльності, наявності або відсутності найманих працівників. Вирішення цього питання дає можливість врегулювання правових та податкових відносин між Олександрійською ОДПІ та суб'єктами підприємницької діяльності.

2. Встановлення ставок даних податків віднесені законодавством до компетенції міської ради і врегульовуватись ринковим механізмом не може.

Ставки єдиного та фіксованого податків і торгового патенту врегульовані діючим рішенням міської ради від 30 березня 2007 року № 304 "Про встановлення вартості торгового патенту, ставок єдиного податку та розміру фіксованого податку з громадян міста", але рішення потребує перегляду відповідно до того, що за цей час зросли ціни на всі види товарів, послуг тощо, а також значно розширилося коло видів господарської діяльності.

3. Внаслідок запровадження регуляторного акта очікується незначне, в порівнянні з розміром мінімальної заробітної плати, збільшення діючих ставок єдиного та фіксованого податків та торгового патенту, але планується зберегти вигоди при залучені найманої праці.

4. Ціллю регулювання є встановлення прозорих податкових відносин між міської радою, Олександрійською ОДПІ та суб’єктами підприємницької діяльності, та залучення податків до місцевого бюджету.

5. Альтернативних способів вирішення даної проблеми не існує.

6. Обраний спосіб вирішення проблеми є єдиним відповідно до чинного законодавства.

7. Механізм та строки сплати єдиного та фіксованого податків та торгового патенту визначаються законодавством.

8. У разі прийняття регуляторного акта є правові і податкові підстави справляти єдиний, фіксований податки, торговий патент, виникає відповідальність у разі не сплати, що дає можливість залучати до місцевого бюджету кошти.

9. Регуляторним актом передбачається збільшення ставок єдиного та фіксованого податків та торгового патенту.

10. Запровадження регуляторного акта не потребує додаткових витрат з місцевого бюджету, одночасно збільшення ставок єдиного та фіксованого податків та торгового патенту дасть змогу збільшити надходження до міського бюджету.

11. Запровадження даного регуляторного акта не потребує залучення додаткових ресурсів від органів місцевого самоврядування та Олександрійської ОДПІ, але зростуть витрати суб’єктів підприємницької діяльності на сплату єдиного та фіксованого податків та торгового патенту.

12. Ризиком при запровадженні регуляторного акта є зміна діючого законодавства.

13. Строк дії регуляторного акта пропонується встановити на невизначений термін і внести зміни, в разі необхідності, після відстеження результативності регуляторного акта або зміни діючого законодавства.

14. Показниками результативності регуляторного акта є:

- надходження до місцевого бюджету;

- кількість підприємців, які сплачують дані податки та торговий патент;

- кількість зареєстрованих найманих працівників у підприємців.

15. Відстеження результативності регуляторного акта будуть проведені на підставі даних виконання місцевого бюджету та даних Олександрійської ОДПІ.

Заступник начальника управління

економіки міської ради А. Садоміченко

Черевашко