Обушної Наталії Василівни

Модульний контроль знання

З дисципліни “Основи економічної теорії”

Студентки групи Ф-31

Обушної Наталії Василівни

Тема: Податки. Їх сутність і структура.

План:

1. Податки.

2. Сутність та функції Державної Податкової Адміністрації України.

3. Структура податків.

4. Державні видатки.

5. Висновок.

 

 

1. Письмова згадка про податки датовані ІV тисячоліттям до н.е. В епоху феодалізму податки вилучали у грошовій та натуральній формі здебільшого із селян та ремісників. Проте їх обсяги навіть за капіталізму до початку ХХст. були відносно невеликими. Так, на початку ХХст. за допомогою податків у розвинутих країнах світу акумулювалося майже 10% національного доходу, а наприкінці століття – 50%.

Податки - дуже складна і надзвичайно впливова на всі економічні явища та процеси фінансова та юридична категорія. Можна без перебільшення сказати, що, з одного боку, податки - це фінансове підгрунтя існування держави, мірило її можливостей у світовому економічному просторі щодо розвитку науки, освіти, культури, гарантування економічної безпеки, зростання суспільного добробуту народу.

Податки - це обов'язковий елемент економічної системи держави незалежно від того, яку модель економічного розвитку вона вибирає, які політичні сили перебувають при владі. Відсутність податків паралізує фінансову систему держави в цілому, робить її недієздатною і в кінцевому підсумку - позбавленою будь-якого сенсу.

Безпосередньо збиранням податків займаються спеціальні служби. У різних країнах вони мають різні назви, але мета їх одна: забезпечити ефективне, правильне, своєчасне надходження податків до бюджету країни.

Контроль за дотриманням податкового законодавства в Україні здійснюється Державною податковою адміністрацією України (ДПАУ), що була створена в результаті об'єднання Головної державної податкової інспекції та Управління з боротьби з кримінальним укриттям доходів від оподаткування, що знаходилось в структурі МВС України.

2. Згідно Положення про Державну податкову адміністрацію України, основними завданнями ДПА України є:

- Фіскальна (Збір грошових коштів з фізичних та юридичних осіб з метою формування фінансових ресурсів держави).

- Регулююча (Регулювання грошових доходів, процесу нагромадження, функціонування національного ринку тощо.).

- Стимулююча (Стимулювання інвестиційного процесу, прискорення темпів економічного зростання тощо.).

- Розподільча (Розподіл і перерозподіл доходів між соціальними верствами і групами, між сферами і галузями економіки).

Основними принципами оподаткування за сучасних умов є стабільність, зменшення кількості податків,корисність(вилучені кошти повинні здебільшого повернутися платникам у формі соціальних витрат), все загальність та ін. В Україні ці принципи втілюються у практику недостатньо.

 

3. Сукупність принципів оподаткування, основних видів податків та механізму їх вилучення формує податкову систему. В ній насамперед виділяють прямі та непрямі податки. Прямі податки (вилучаються державою безпосередньо з доходів і майна фізичних та юридичних осіб)переважають у більшості розвинутих країн світу, хоча їх вилучення складніше. В Україні переважають непрямі податки (вилучаються державою через ціни на товари і послуги або їх зарахуванням у тарифи).

Основними видами податків у розвинутих країнах світу є особистий подохідний податок, податок на додану вартість, податок на прибутки компаній та податок на соціальне страхування.

Частка Особистого подохідного податку в державних доходах у розвинутих країнах становила у середині 90-х років майже 30%, а в окремих державах-48%. Вилучення особистого подохідного податку починається із встановлення неоподаткованого мінімуму. До нього у розвинутих країнах світу відносять стандартну знижку для працюючого, а також непрацездатних членів родини, які перебувають на його утриманні.

Податок на додану вартість (ПДВ) як універсальний акциз у розвинутих країнах світу змінюється від 14 до 25% від загальної суми податкових надходжень державного бюджету. У більшості розвинутих країн застосовують основну ставку цього податку з подальшим підвищенням аобо зниженням на певні види товарів і послуг. Водночас новою тенденцією у розвитку процесів оподаткування у цих країнах є зростання податків на споживання.

Податок на прибуток компаній виплачують юридичні особи. В Україні з доходів підприємств вилучалося понад 80% різних видів податків, що сприяло поглибленню економічної кризи, зростанню тіньової економіки, хоча ставка податку на прибутки становила 30%.

Частка податку на соціальне страхування в середині 90-х років у розвинутих країнах світу становила до 24%. Він виплачується з фонду зарплати підприємцями та найманими працівниками і є обов’язковим страховим внеском У медичному та пенсійному страхуванні. В Україні працівники цей податок не сплачують.

4. Розглянемо, куди спрямовуються акумульовані державою величезні кошти. За капіталістичного способу виробництва державні витрати спрямовувалися переважно на військові цілі, утримання державного апарату, будівництво залізниць, підприємств з великим робочим періодом.

Витрати на соціальні цілі (розвиток освіти, охорони здоров’я, виплати безробітнім, пенсіонерам та ін..) в середині 90-х років ХХ ст. виходять на перше місце. Це зумовлено якісно новою роллю особистісного фактора в сучасному виробництві, неспроможністю ринкових важелів забезпечити загально національний розвиток освіти, підготовки та перепідготовки кадрів, соціальний захист населення. Тому на соціальні цілі в розвинутих країнах світу йде до 35% державних витрат. В Україні на соціальні цілі витрачається менше 50% державного бюджету.

Витрати на економічні цілі (Житлове будівництво і його реконструкція, розробкою природних ресурсів і охорону довкілля, сільське господарство, транспорт, наука та ін..) посідають друге місце в структурі державних витрат. У розвинутих країнах вони становили в середині 90-х років майже 15-27% державних витрат. В Україні на ці цілі було витрачено в 1999р. приблизно 4 млрд грн. (до 14%).

Витрати на військові цілі, які посідають третє місце в структурі витрат, поділяють на прямі та не прямі. В Україні витрати на національну оборону та безпеку становили в 2000р. 4,9% витрат державного бюджету.

Витрати на обслуговування державно боргу в США посідають четверте місце в структурі державних витрат. В Україну у 2000р. витрати на обслуговування державного боргу становили майже 10% витратної частини зведеного бюджету. Зростання цього боргу і суми виплат по ньому у США та інших країнах зумовлене величезними військовими витратам, які спричиняють хронічний дефіцит державного бюджету і платіжного балансу. Частину коштів з державного бюджету використовують на утримання державного апарату влади, посольств, консульств, оплати внесків до міжнародних організацій та ін.

 

5. Для нормального функціонування держави повинна здійснюватися ефективна податкова політика, яка передбачає встановлення і стягнення податків. На жаль, на сьогодні економіка України має багато вад: збільшується кількість збиткових підприємств, зростає безробіття, ускладнюється соціально-економічна ситуація в країні. Зумовлюється це тим, що акцент у податковій політиці зроблено на фіскальній функції, а її регулююча та стимулююча роль фактично зведена нанівець. Тому проблема побудови ефективної податкової системи залишилася однією з найактуальніших у процесі становлення ринкових відносин і закладання підвалин для економічного зростання України. Я вважаю, що визначну роль у податковій системі України мають відігравати податки на майно, на землю і на використання природних ресурсів. Вони не залежать від обсягу виробництва, продажу і є стабільними, а значить, створюють гарантію поповнення бюджету і будуть стимулювати ефективне використання природних ресурсів і закріплених основних та оборотних фондів.