Основы конституционного строя Российской Федерации

Семинар № 1

 

1. Предмет, система и источники конституционного права России.

2. Конституция РФ как основной закон государства: понятие, структура, юридические свойства.

3. Конституционная характеристика Российского государства. Полити­ческие основы конституционного строя

4. Экономические и социальные основы конституционного строя.

5. Конституционные права и свободы человека и гражданина (личные, политические, социально-экономические и куль­турные).

6. Конституционные обязанности человека и гражданина.

 

Источники:

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Законы о поправках к Конституции Российской Федерации 2008, 2014 гг.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации».

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение конституционного права России как отрасли права. Какие общественные отношения составляют ее предмет?

2. Назовите основные институты, составляющие систему конституционного права России.

3. Дайте понятие Конституции и раскройте ее основные юридические свойства.

4. Что означают понятия «гибкая» и «жесткая» конституции? К какому из них можно отнести Конституцию РФ? Свой ответ аргументируйте.

5. Раскройте структуру Конституции Российской Федерации.­ Из каких разделов и глав она состоит?

6. Охарактеризуйте порядок внесения поправок к Конституции РФ: какие органы власти принимают участие в этой процедуре? Какие главы Конституции не могут быть пересмотрены в общем порядке, с помощью какой процедуры возможен их пересмотр?

7. Раскройте классификацию источников конституционного права РФ, расположив их по юридической силе.

8. Какие виды законов существуют в правовой системе России? Что представляют собой федеральные конституционные законы, чем они отличаются от федеральных законов? Приведите примеры федеральных конституционных законов.

9. Дайте характеристику политических основ конституционного строя РФ: формы правления, формы государственного устройства, формы государственного режима, принципа разделения властей.

 

10. Кто является носителем суверенитета и источником власти в Российской Федерации? Назовите способы осуществления принципа народовластия.

11. Охарактеризуйте экономические основы конституционного строя российского государства.

12. Раскройте понятие «социальное государство», которым является Россия согласно Конституции РФ.

13. Поясните, что включает в себя понятие «государственный суверенитет РФ».

14. Поясните принцип политического и идеологического мно­гообразия в Российской Федерации.

 

Практические задания:

1. Какие из перечисленных подотраслей и правовых институтов являются элементами системы конституционного права? Аргументируйте свою позицию.

а) институт сделки;

б) институт уголовного наказания;

в) институт гражданства;

г) институт парламентаризма;

д) наследственное право;

е) избирательное право;

ж) семейное право;

з) институт президентской власти;

и) институт трудового договора.

2. Фракции двух оппозиционных партий в Государственной Думе (численностью 52 и 39 депутатов соответственно) предложили внести изменение в ч. 1 ст. 5 Конституции РФ — заменить сочетание «автономной области» сочетанием «автономных областей».

Каковы перспективы указанной инициативы? По какой процедуре может быть изменен конституционный текст в данной ситуации? (Ответ аргументируйте ссылками на нормы Конституции РФ).

3. В связи со сложной экономической ситуацией в стране и в регионе:

а) губернатор Н-ской области издал указ, запрещающий вывоз произведенной в регионе продукции животноводства за пределы области;

б) правительство республики К. своим постановлением установило дифференцированную стоимость услуг, предоставляемых оздоровительными и туристическими организациями республики — для населения республики (минимальная стоимость), для граждан РФ из других регионов, для иностранцев (максимальная стоимость);

в) в двух областях (являющихся донорами федерального бюджета) подготовили к эмиссии собственные денежные знаки.

О каких основах конституционного строя России идет речь в указанных ситуациях? Со ссылками на конституционные нормы дайте правовую оценку действий региональных органов власти.

4. В одном из субъектов РФ (республике Б.) приняты законы, устанавливающие, что республика является суверенным государством, последовательно выдерживающим добрососедские отношения с Россией на основе норм международного права; государственную власть в республике осуществляют образуемые ею органы, обеспечивающие на территории республики верховенство ее конституции и законов.

Какие принципы российского федерализма нарушены в данной ситуации? Укажите эти принципы со ссылкой на конкретные нормы Конституции РФ.

5. Группа избирателей одной из областей РФ выступила с инициативой проведения референдума по вопросу о введении дополнительного наказания в виде смертной казни за взяточничество в особо крупных размерах.

Допустимо ли проведение регионального референдума по указанному вопросу?

6. Дайте правовую оценку следующим ситуациям, обосновывая свой ответ ссылками на Конституцию РФ и другие правовые нормы:

- в связи с обострением криминогенной обстановки в крае, ростом числа нарушений законодательства (в том числе в таможенной сфере), возрастанием социальной напряженности (проявлением чего являются индивидуальные и коллективные обращения граждан к региональным органам власти с требованиями «наведения порядка в крае») по инициативе губернатора краевое законодательное собрание приняло закон о создании собственных (краевых) прокуратуры и таможенной службы;

- после неоднократных обращений ряда правозащитных организаций ко многим депутатам Государственной Думы нижняя палата парламента приняла обращение к Президенту РФ с требованием дать указание Генеральному про­курору РФ об освобождении из-под стражи одного из крупных предпринимателей, в отношении которого возбуждено уголовное дело;

- дежурный органа полиции отказался принять заявление у одного из жителей района о совершенной квартирной краже, мотивировав это тем, что полиция занимается лишь охраной общественного порядка и пресечением административных правонарушений.