Особенности прогнозирования демографических процессов

Социально-экономическое прогнозирование.

Демографическое прогнозирование.

Социально-экономическое прогнозирование — это прогнозирование развития социально-экономического объекта (объекта социально-экономической природы). Социально-экономическое прогнозирование может рассматриваться как простое объединение социального прогнозирования и экономического прогнозирования, а может как сущность, обладающая новым системным качеством за счет синергетического эффекта их объединения.

Национальная экономика в качестве объекта комплексного прикладного социально-экономического прогнозирования выступает как целостная система, со своими закономерностями и особенностями развития. Вместе с тем, на практике она является совокупностью относительно самостоятельных элементов, явлений и процессов (например, трудовых ресурсов, демографических процессов, экономических процессов, развития научно-технического прогресса, совокупного спроса и т.д.).

В силу вышеуказанного, попытки увязать все аспекты социально-экономического прогнозирования в единый комплексный прогноз имеют ряд ограничений и могут быть сделаны, чаще всего, на уровне абстрактных моделей. Социально-экономическое прогнозирование, таким образом, чаще всего осуществляется в виде совокупности отдельных прогнозов по набору важнейших показателей социально-экономических процессов и явлений. Учесть все многообразие реально существующих социально-экономических связей практически невозможно, поэтому комплексный прогноз обычно ограничивается исследованием наиболее значимых из них. Остальные аспекты развития, по мере необходимости, могут исследоваться отдельно, в соответствии с потребностями более глубокого изучения значимых элементов и процессов.

Задачей прогнозирования в связи с этим является использование таких методов и подходов, которые, с одной стороны, соответствовали бы содержанию каждого существенного элемента общей системы, а с другой — позволяли сконструировать единую, интегрированную картину функционирования всей системы.

Основные направления социально-экономических прогнозов:

- прогнозы динамики и структуры производства,

- прогнозы развития конкретных отраслей реального сектора и сферы услуг,

- прогнозы населения (демографические),

- прогнозы воспроизводства рабочей силы и основного капитала,

- прогнозы трудовых ресурсов,

- прогнозы динамики и структуры доходов населения и потребительского спроса,

- прогнозы внешнеэкономических связей,

- прогнозы развития научно-технического прогресса,

- экологические прогнозы.

Главными функциями социально-экономического прогнозирования являются:

- выявление и анализ сложившихся закономерностей и тенденций экономического развития;

- оценка этих тенденций в будущем и учет их положительных и отрицательных последствий;

- предвидение новых экономических ситуаций, новых проблем;

- выявление возможных альтернатив развития в перспективе;

- накопление информации, позволяющей выбрать верное направление развития экономики.

Прикладное комплексное социально-экономическое прогнозирование – это профессиональный и содержательный научный анализ потенциальных ориентиров и альтернатив развития народного хозяйства, общих направлений решения ключевых социально-экономических проблем, исходя из осмысления текущего состояния и реальных возможностей изменения воспроизводственных процессов в экономике.

Оно базируется на анализе конкретной экономической и научной информации, характеризующей состояние и возможные перспективы развития исследуемых объектов.

В свою очередь комплексный социально-экономический прогноз – это совокупность непротиворечивых, взаимодополняющих качественных гипотез, которые (с той или иной степенью детализации) способны дать целостное представление об (одном или нескольких) потенциально возможных вариантах развития ключевых процессов в народном хозяйстве в перспективе, и сопровождаются определенным набором количественных параметров, позволяющих сравнивать варианты между собой и с ретроспективой.

Изложенные выше ограничения социально-экономического прогнозирования и сложная структура социально-экономической системы определяют использование «блочного» подхода к разработке комплексного прогноза. Блоки в его составе представляют собой разрабатываемые относительно самостоятельно прогнозы отдельных элементов, направлений и взаимосвязей социально-экономического развития, которые затем, в процессе итеративного (повторяемого) согласования, интегрируются в целостный, комплексный прогноз.

В процессе подготовки комплексных прикладных социально-экономических прогнозов используется широкий арсенал конкретных методов прогнозирования, которые, в данном случае, условно объединяются в следующие группы:

• методы экспертных оценок (эвристические методы);

• методы логического моделирования;

• математические методы;

• нормативные методы.

Применение той или иной группы методов зависит от специфики исследуемого процесса или объекта, состояния информационной базы прогнозных исследований, характера решаемых задач и др. Например, для демографических прогнозов в большей степени применимы (позволяют получить более точные и обоснованные прогнозы) одни методы, для прогнозов научно-технического развития – другие, соответственно, именно наиболее обоснованные методы и должны быть применены по каждому из «блоков».

В социально-экономическом прогнозировании широко используется экспертное прогнозирование, несколько реже – «модельное» и наиболее редко – статистическое прогнозирование, например, экстраполяция.

 

 

Особенности прогнозирования демографических процессов

Демографический прогноз – важный этап разработки любой среднесрочной или долгосрочной стратегии социально-экономического развития. Он позволяет оценить баланс трудовых ресурсов в среднесрочной и долгосрочной перспективе. На данные прогноза опирается планирование развития и размещения объектов социальной сферы, определение перспективной потребности населения в конкретных формах медицинского обслуживания, прогнозирование расходов по социальному обеспечению, определение возможных потребностей различных социально-демографических групп населения в товарах и услугах. Прогноз численности и состава семей, а также их доходов и потребностей необходим для оценки перспектив жилищного строительства, потребности в квартирах и домах разных типов.

В свою очередь прогнозы развития экономики, социальной инфраструктуры, территориального перераспределения населения, прогнозы динамики доходов, уровня жизни и занятости населения учитываются при выработке гипотез демографического развития и выборе варианта перспективного исчисления населения, который закладывается в основу программ экономического и социального развития. Таким образом обеспечивается комплексность социально-экономического прогнозирования.

Демографический прогноз - это научно обоснованное предвидение будущей демографической ситуации, прежде всего численности и структуры населения и основных параметров движения населения (рождаемости, смертности, миграции). В основе прогноза лежат перспективные исчисления населения, расчеты, построенные на некоторых гипотезах относительно будущей динамики тех или иных показателей рождаемости и смертности.

В демографическом прогнозе определяется также средняя продолжительность предстоящей жизни, соотношение между браками и разводами, средний возраст вступления в брак, распределение населения на находящееся в трудоспособном и нетрудоспособном возрасте, устанавливаются сроки начала трудовой деятельности и выхода на пенсию.

Целями прогнозирования показателей этой сферы могут быть:

- сведение к минимуму смертности и заболеваемости населения,

- смягчения избытка или недостатка рождаемости,

- организация миграции в направлениях, отвечающих экономическим целям государства,

- обеспечение достаточного развития и создание возможно лучших условий жизни для групп населения, находящихся в наименее благоприятных условиях.

Основные показатели демографического прогнозирования:

1. рождаемость, смертность и естественный прирост на 1000 человек населения; вспомогательные показатели — коэффициент фертильности (количество рождений детей на одну женщину в детородном возрасте), младенческая смертность (в возрасте до 1 года);

2. средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (исходя из предположения, что на всем протяжении жизни родившихся в данном году сохранится сложившаяся половозрастная смертность); ожидаемый средний возраст населения в прогнозном периоде;

3. половозрастная структура населения на перспективный период – половозрастная пирамида;

4. количество трудоспособного населения — мужчин в возрасте 16-59 лет, женщин в возрасте 16-54 года.

Демографические прогнозы делаются, как правило, в нескольких вариантах. Наиболее вероятный вариант перспективных исчислений обычно и считается прогнозом. Иногда прогнозом называют только общую оценку будущей численности населения.

Чтобы сделать подробные расчеты, необходимы данные о численности населения по полу и возрасту на определенную дату и показатели режима воспроизводства, заданные на будущее.

В зависимости от полноты исходной информации и сложности гипотез, положенных в основу исчислений, различаются перспективные исчисления:

- с постоянным режимом воспроизводства;

- с переменным режимом воспроизводства;

- с учетом миграции;

- с учетом смертности по причинам;

- с расчетом рождаемости по когортам;

- на основе модели стабильного населения и др.

Как правило, перспективные расчеты выполняются отдельно для мужского и женского населения, так как разница в повозрастной смертности может быть очень большой (так, в возрастах от 20 до 60 лет показатели смертности мужчин в России в 3-4 раза выше соответствующих повозрастных коэффициентов смертности у женщин).

Достоверность прогноза зависит от точности исходной информации, источниками которой являются:

- данные переписей населения,

- данные текущего учета демографических событий,

- результаты выборочных обследований населения.

Также достоверность демографических прогнозов зависит от обоснованности гипотез об изменении демографических процессов под влиянием меняющихся социально-экономических условий. Прогноз не может быть более точным, чем гипотезы, на основе которых он сделан.

Одним из главных факторов, определяющих точность и достоверность прогноза, является продолжительность периода, на который делается прогноз.

В демографии различают прогнозы:

-  краткосрочные (до 5 лет),

- среднесрочные (в пределах длины одного поколения, т.е. до 25-30 лет)

- долгосрочные (выходящие за пределы «длины поколения»).

«Длина поколения» - это объективный критерий, представляющий собой разницу между средним возрастом родителей и их детей, возраст отца при рождении первого сына, возраст матери при рождении первой дочери.

Виды демографических прогнозов по целям прогнозирования:

- аналитические. Цель - исследование современных тенденций воспроизводства населения и оценка их возможного влияния на будущую численность и состав населения. В основе лежит предположение о неизменности режима воспроизводства населения. Является долгосрочным прогнозом.

- прогнозы – предостережения. Цель - показ возможных неблагоприятных последствий сложившейся демографической ситуации.

- нормативные. Цель – выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов.

- функциональные. Служат конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций. Представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, которые обеспечивают функционирование различных социальных структур. Цель – получение прогнозной информации, необходимой для принятия.

Стадии разработки демографических прогнозов:

1. Аналитическая - анализ демографической ситуации в стране, регионах на начало прогнозируемого периода, оценка демографических результатов развития общества за истекший период, сопоставление их с прогнозными значениями показателей, выявление диспропорций и негативных тенденций, возникших в демографическом развитии страны.

2. Целевая - обосновывается состав целей демографического прогноза.

3. Расчетная - обоснование системы прогнозных показателей: численности населения, естественного прироста, структуры населения (половозрастной, территориальной, образовательной) и др.

Основными факторами, отягчающими составление точных демографических прогнозов, являются:

1) нестабильность экономического развития страны (нестабильность экономического развития страны сказывается и на репродуктивных установках населения;

2) нахождение правовой базы воспроизводственных процессов в постоянном движении, несовершенство законов, регулирующих семейно-брачное и репродуктивное поведение населения.

Совокупность демографических показателей и, фактически, основной объект демографического прогнозирования – это демографическая ситуация.

Демографическая ситуация – это особенности воспроизводства населения в той или иной стране или же в одной стране на разных этапах ее развития.

Факторы, влияющие на демографическую ситуацию:

- Объективные факторы: сложившиеся традиции, состояние международной обстановки, последствия войн, иных социальных потрясений и т.д.

- Факторы, влияние которых в большей или меньшей степени управляемо: прогресс в медицине и фармацевтике, качество медицинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень жизни по различным аспектам- жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов и т.д.

Основные типы демографических ситуаций (а следовательно, типы воспроизводства населения):

1. экстенсивное воспроизводство (свойственно, как правило, слаборазвитым в экономическом отношении странам).

- высокий уровень рождаемости;

- высокий уровень показателя абсолютного воспроизводства населения,

- относительно высокий уровень прироста населения;

- высокий уровень смертности;

- низкий уровень миграции.

2. интенсивное воспроизводство (присущ всем высокоразвитым странам).

- относительное снижение уровня рождаемости;

- относительно низкий уровень показателя абсолютного воспроизводства;

- резкое снижение смертности;

- явно выраженный процесс старения общества;

- высокий уровень миграции.

3. суженное воспроизводство или негативная демографическая ситуация (свойственно, как правило, странам, находящимся в экстремальных условиях).

- резкое сокращение рождаемости;

- снижение показателя абсолютного воспроизводства населения;

- относительно высокий уровень смертности;

- постепенное сокращение численности населения (депопуляция);

- хаотический характер миграционных потоков.

Одним из ключевых методов демографического анализа и прогнозирования является моделирование половозрастных пирамид.

Половозрастные пирамиды - графическое представление распределения населения по полу и возрасту, использующееся для характеристики половозрастного состава населения.

Возрастно-половой состав населения представляет соотношение возрастно-половых групп - совокупностей людей одинакового возраста.

Половозрастные пирамиды представляют собой диаграммы, на которых число людей каждого возраста (или доля их в населении) изображено горизонтальной полосой определенного масштаба. Полосы располагаются одна над другой в порядке увеличения значений возраста, в левой части диаграммы — для мужчин, в правой — для женщин.

Возрастно-половые пирамиды строятся обычно по годичным или пятилетним возрастным группам, а иногда и по десятилетним группам. Однако половозрастные пирамиды, построенные по крупным возрастным группам, не раскрывают детальные особенности возрастного и полового состава населения.

Состав возрастно-половой структуры населения в первую очередь является результатом эволюции воспроизводства населения и хорошо отражает демографическую ситуацию. Тип воспроизводства населения, формируемый процессами рождаемости и смертности в настоящий и прошедшие периоды, определяет соотношение населения различных возрастных групп.

 

 

Рисунок 1 – Возрастно-половые пирамиды стран с различными демографическими ситуациями и режимами воспроизводства

 

Существует три типа возрастных структур населения:

1. Прогрессивный тип характеризуется высокой долей детей и низкой долей старшего поколения во всём населении. В основе его формирования лежит расширенный тип воспроизводства. Возрастная пирамида имеет форму треугольника, основание которого зависит от величины рождаемости (см. возрастно-половую пирамиду Йемена на рис. 1).

2. При стационарном типе, в основе которого лежит простой (интенсивный) тип воспроизводства, возрастная пирамида имеет форму колокола с почти уравновешенной долей детских и старческих возрастных групп (см. возрастно-половую пирамиду США на рис. 1).

3. Суженный тип воспроизводства приводит к формированию регрессивного типа, возрастная пирамида которого имеет форму урны. Для него характерна сравнительно высокая доля пожилых и старых людей и низкая — детей (см. возрастно-половую пирамиду Германии на рис. 1).

 

Рисунок 2 – Типы половозрастных пирамид

 

На формирование возрастной структуры населения большое влияние оказывают войны, в результате которых происходит, во-первых, убыль населения призывных возрастов, во-вторых, резкое снижение рождаемости. На региональном, а иногда и на государственном уровне большие изменения в возрастной структуре могут возникнуть в результате миграций, обычно увеличивающих число мужчин в трудоспособных возрастах. В результате действия этих причин грани возрастной пирамиды становятся неровными, на них отражаются исторические изменения в характере прироста и убыли населения. Такие нарушения надолго оставляют следы в возрастной структуре населения и могут быть проанализированы.

Кроме того, половозрастная пирамида является хорошим методом прогнозирования, так как население, находящееся внизу пирамиды с годами продвигается по ней вверх, что позволяет предсказывать будущие изменения.

 

Статистические методы в демографическом прогнозировании используются достаточно часто в сравнении с другими социально-экономическими процессами, так как демографические процессы характеризуются относительной устойчивостью, медленными изменениями (при отсутствии катастрофических событий) и обусловлены не только социально-экономическими факторами, но и, в значительной мере, биологическими.

Метод математической экстраполяции -опирается на сведения о динамике общей численности населения за предшествующие годы и может использовать как среднегодовые темпы роста численности населения на разных этапах анализируемого периода, так и локальные коэффициенты.

Особенностью использования метода экстраполяции в демографическом прогнозировании является частое использование экстраполяции по экспоненте, поскольку данный подход отражает допущение неизменных уровней рождаемости и смертности, а само константа близка к среднему биологическому показателю увеличения численности населения в каждом следующем поколении.

Основной метод расчета численности населения в будущих периодах называется методом передвижки возрастов, в западной литературе его чаще называют методом компонент. Метод позволяет получать не только общую численность населения, но и его распределение по полу и возрасту. Основан на предшествующих прогнозах рождаемости, смертности и миграции.

Данные о численности отдельных возрастно-половых групп (как правило, с шагом в 1 год) передвигаются каждый год в следующий возраст, а численность нулевой возрастной группы определяется на основании прогноза годового числа рождений и младенческой смертности. Поэтому, большое значение имеют так называемые таблицы доживаемости, показывающие количество людей, доживающих до следующей возрастной группы.

Используя метод передвижки возрастов, можно передвигать любую возрастную группу на любое число лет. Метод передвижки возрастов позволяет использовать информацию не только по одногодичным возрастным группам, но и по пятилетним или десятилетним (в этом случае необходимы соответствующие им коэффициенты передвижки).

Подробнее метод передвижки возрастов будет рассмотрен в рамках практического занятия.