Внутренняя политика Екатерины делится фактически на два этапа, которые имеют между собой некоторые различия: до восстания во главе с Емельяном Пугачевым в 1773-1774гг. и после восстания. Первый период обладает яркими признаками просветительской политики Екатерины. Однако просветительские нововведения Императрицы существовали только для того, чтобы Российская Империя выгодным образом выглядела в глазах Запада.
Внутренняя суть политики Екатерины заключалась в росте привилегий для дворянского сословия, укрепление его позиций в управлении Империей, а также усиления гнета и контроля над крепостными.
Одухотворенная идеями просвещенного абсолютизма в 1767 году, Екатерина собрала в столице специальную комиссию, в состав которой входили представители от различных слоев общества, в том числе и крестьян, и совместно с ними составила «Наказ», нормативный акт, регулирующий общественные отношения.
Следует заметить, что в первой своей редакции «Наказ» был довольно либеральным и отвечал всем стандартным требованиям просветительской эпохи. Но Екатерина множество раз его редактировала самостоятельно, и в конечном итоге он превратился в свод законов, который еще более ужесточено, регулировал социальное положение крестьянства.
|
|
После завершения крестьянской войны Императрица не сделала никаких либеральных шагов навстречу крестьянству. Наоборот, ее политика по отношению к нему еще более ужесточилась.
Чтобы иметь возможность контролировать низшие сословия общества, Екатерина провела губернскую реформу, впоследствии которой, Империя стала состоять из 50 административных единиц - губерний. Во главе каждой губернии стоял генерал-губернатор, особо доверенным лицам Екатерина доверяла контроль над несколькими губерниями одновременно.
Создавались также палаты, которые следили за общественной жизнью и вели судовые дела. Таким образом. Екатерина еще больше укрепила дворянство, предоставив ему всю полноту власти на местах.
Вершиной становления дворянского сословия как господствующего класса в Империи стала принятая Екатериной в 1785 году, грамота, которая предоставляла аристократам вольности, которые они требовали от Российского трона на протяжении столетия – это освобождение от налогообложений и телесных наказаний, а также исключительное право владения земельными наделами.
Судить дворян имел право только специально созданный дворянский суд, который возглавлял предводитель губернского дворянства. Также в 1785 Императрица подписала жалованную грамоту городам. Жалованная грамота городам завершила устройство так называемого городского общества. Это общество составлялось из обывателей, принадлежащих к податным сословиям, то есть к купцам, мещанам и ремесленникам. Грамота закрепляла единый сословный статус всего населения городов независимо от профессиональных занятий и родов деятельности.