Конституционное право в России, как и в любой стране, регулирует базовые общественные отношения в двух основных сферах:
• связанных с правовым статусом личности и ее взаимоотношений с государством и гражданским обществом;
• связанных с организацией государства и функционированием публичной власти.
Как и всякая отрасль права, конституционное право воздействует на регулируемые общественные отношения посредством разнообразных правовых приемов, средств и способов (предписания, дозволения, запреты и пр.). Для метода конституционно-правового регулирования характерно наличие преимущественно императивных норм - жестких предписаний, правил, не допускающих каких-либо иных вариантов толкования или поведения: «одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд» (ч. 3 ст. 81), В то же время конституционное право содержит некоторые диспозитивные нормы, например: «Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации» (ч. 1 ст. 117 Конституции РФ.
|
|
Таким образом, конституционное право России - ведущая, системообразующая отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти. Конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на основе норм данной отрасли права функционируют российское государство и общество.
Систему любой отрасли права образуют нормы права, объединенные в институты (субинституты) и подотрасли. С определенной долей условности в системе конституционного права России можно выделить две части:
1. Общие положения, куда входят следующие институты:
• Конституция Российской Федерации и ее свойства;
• основы конституционного строя России;
• основы конституционно-правового статуса личности;
• федеративное устройство России.
2. Конституционная система власти в Российской Федерации, включающая следующие подотрасли и институты:
• избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации;
• институт главы государства;
• институт законодательной власти и парламентское право Российской Федерации;
• институты исполнительной власти и Правительства РФ;
• конституционные основы судебной системы, судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации;
• конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Каждая составная часть системы конституционного права представляет соответствующую совокупность конституционно-правовых норм, имеет свой, более узкий предмет правового регулирования, определенный круг субъектов и специфические источники.