2015-05-27
516
В результате проведенного в работе исследования можно сделать следующие выводы:
· государственный внешний долг это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам (включая начисленные проценты) в иностранной валюте;
· основной причиной возникновения большей части российского государственного внешнего долга является долг СССР;
· долг России образовался в результате привлечения дополнительных ресурсов из внешних источников, которые потребовались в связи с трудностями перехода от планово-административной системы хозяйствования к рыночной;
· внешняя задолженность России имеет неоднородную структуру и состоит из нескольких видов долга: больше всего внешних обязательств приходится на долговые обязательства бывшего СССР перед странами-членами Парижского клуба, другими странами - официальными кредиторами;
· в структуре современного государственного внешнего долга России основной объем обязательств приходится на ценные бумаги в иностранной валюте;
|
|
|
· в связи с досрочным погашением значительной части задолженности перед Парижским клубом кредиторов в структуре внешнего долга РФ произошли кардинальные изменения, в результате чего удельный вес государственного внешнего долга РФ сократился;
Проблема внешней задолженности требует постоянного контроля, поскольку может оказывать очень серьезное негативное влияние на развитие страны в долгосрочной перспективе.
При последовательном проведении мероприятий по снижению государственного долга угроза долгового кризиса будет устранена, долговая проблема в ее нынешнем виде перестанет существовать, а темпы экономического роста будут высокими.
Для Российской Федерации главной проблемой с момента провозглашения ее суверенитета было отсутствие продуманной стратегии управления государственным внутренним и внешним долгом. Следствием этого стало экономически необоснованное принятие долга бывшего СССР, особенно внешнего государственного долга, и затем стремительный рост "нового" российского долга.
Сложности в управлении государственным долгом для Российской Федерации создали ряд обстоятельств, отрицательно влияющих на проведение эффективной политики в области государственных заимствований и управления государственным долгом. Среди таких обстоятельств следует отметить нерыночный характер основной доли государственного долга, особенно внешнего. Внешние долговые обязательства длительное время формировались путем привлечения "связанных" кредитов правительств иностранных государств и международных финансовых организаций. Это усложняет механизм их перевода в рыночные инструменты, особенно для использования на вторичном рынке.
|
|
|
Приведенные обстоятельства усложняют долговое положение России в случае ухудшения мировой экономической конъюнктуры, усиливают риски при возникновении неблагоприятной ситуации в финансовой сфере. Все это обусловливает необходимость реформирования системы управления государственным долгом на основе использования мирового опыта.
Перед Российской Федерацией в области управления государственным долгом с точки зрения оптимизации его структуры и стоимости обслуживания, поддержания его размера на экономически безопасном уровне формируются следующие задачи:
- завершение формирования единой системы государственного долга и государственных заимствований;
- единой базы данных;
- внедрение интегрированной системы аналитического учета федеральных, региональных и муниципальных долговых обязательств и заимствований негосударственного сектора экономики с целью обеспечения экономически обоснованных решений в сфере управления государственным долгом и государственными заимствованиями.
Это предполагает: сокращение объемов долговых обязательств и соответственно оптимизацию стоимости их обслуживания; сокращение долгов бывшего СССР, а также структуры внешнего долга, увеличение доли его рыночной составляющей.
В целях совершенствования системы управления государственным долгом требуется также создание единой базы данных по государственному долгу Российской Федерации, установление единого порядка ведения государственных долговых книг Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Существенным моментом в реформировании данной системы является разработка критериев и механизмов оценки эффективности заемной и долговой политики государства и контролем по их соблюдению.
Таким образом, государственный внешний долг России является сложной и многофакторной проблемой, решение которой, исходя из мирового опыта, требует значительных усилий.
Список использованной литературы
1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ(ред. от 06.04.2011);
2. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учебник. - М.: ТЕИС, 2011.- 385 с.
3. Карасёва М.В. - Отв. ред. Финансовое право России 4-е изд. Учебное пособие для вузов. — М.:Издательство Юрайт, 2011. — 369 с.
4.Финансовое право: учеб. для бакалавров / Отв. ред. Е. М. Ашмарина. – М.: Юрайт, 2013. – 429 с.
5.Финансовое право Российской Федерации: учебник / Под ред. М. В. Карасевой. – М.: КНОРУС, 2012. – 270 с.
6.Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. – М.: Финансы и статистика, 2010;
7.http // www.minfin.ru
8.http://www.rvps.ru
9.http://www.rbc.ru
10.http://www.eit.ru
11.http://www.deloros.ru
12.http://www.budgetrf.ru
[1] http//www.minfin.ru
[2] Гарькавый С. Механизм совершенствования методического и организационного обеспечения управления государственным долгом // Бюджет. — 2008. — Ноябрь. — С. 36-38.
[3] Писарева М.П. Мировая экономика: Конспект лекций. – М.: Издательство Юрайт, 2008. – 160с.
[4] Бункина М.К., Семенов А.М., Семенов В.А. Макроэкономика: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2010;
[5] Солдаткин С.Н. К вопросу о сущности управления государственным долгом на субфедеральном уровне // Проблемы современной экономики. №4(32) – 2009 (http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=26626)
[6] http//www.minfin.ru
[7] Савин А.Ю. Финансовое право. - М.: Финстатинформ, 2013. 462 с.
[8] Финансовое право России: учеб. пособие для бакалавров / Отв. ред. М. В. Карасева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 369 с.
