Приобретение гражданства Российской Федерации

В ст. 11 Закона о гражданстве Российской Федерации устанавливают­ся четыре основания приобретения гражданства Российской Федера­ции: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство; 3) в ре­зультате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям, предусмотренным данным Законом или международным договором.

Например:

1. Приобретение гражданства России по рождению.

Главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению. При этом в качестве основных принципов применяются «право кро­ви» (т.е. с учетом гражданства родителей) и «право почвы» (т.е. в за­висимости от места рождения).

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

его родители или единственный родитель имеют гражданст­во РФ (независимо от места рождения ребенка); один из родителей имеет гражданство РФ, а другой роди­тель — лицо без гражданства, или признан безвестно отсут­ствующим, или место его нахождения неизвестно (незави­симо от места рождения ребенка);

один из родителей имеет гражданство РФ, а другой роди­тель — иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

оба родителя, проживающие на территории России, — ино­странные граждане или лица без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, граж­данами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.

Ребенок, который находится на территории России и родители ко­торого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если роди­тели не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

2. Приобретение гражданства России в результате приема в гражданство.

Закон предусматривает порядок приема в гражданство в общем порядке (ст. 13) и упрощенном (ст. 14).

Общий порядок приема состоит в следующем. Иностранные гра­ждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дее­способностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в граж­данство России при условии, если они:

проживают на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок про­живания считается непрерывным, если лицо выезжало за пре­делы РФ не более чем на три месяца в течение одного года; обязуются соблюдать Конституцию РФ и российское зако­нодательство;

имеют законный источник средств к существованию; обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного граж­данства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин; владеют русским языком.

Пятилетний срок проживания на территории России сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих ос­нований:

лицо родилось на территории РСФСР и имело в прошлом гражданство СССР;

лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет; у нетрудоспособного лица есть дееспособные сын или дочь, достигшие 18 лет и имеющие гражданство РФ; лицо имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры, обладает профессией или квалификацией, пред­ставляющей интерес для России;

лицу предоставляется политическое убежище на территории РФ или лицо признается беженцем.

Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство России без соблюдения указанных выше условий.

Упрощенный порядок приема распространяется на достигших 18 лет, дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, которые:

а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

В упрощенном порядке принимаются в гражданство России:

ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ, — по заявлению этого родителя и при наличии согла­сия другого родителя. Такое согласие не требуется, если ре­бенок проживает на территории России; ребенок, единственный родитель которого имеет гражданст­во РФ, — по заявлению родителя;

ребенок или недееспособное лицо, над которыми установ­лены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ.

3. Приобретение гражданства России в результате восстановления в гражданстве (ст. 15).

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве в общем порядке. При этом срок их проживания на территории России со­кращается до трех лет.

Отклоняются заявления о приеме в гражданство и о восстанов­лении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституци­онного строя России или иными действиями создают угрозу без­опасности РФ;

б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялись за пределы России;

в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;

д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории России или за ее пределами;

е) преследуются в уголовном порядке за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания);

з) не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ или положенного срока непрерывного проживания на территории России.

4. Приобретение гражданства России путем выбора гражданства (ст. 17).

Право на выбор гражданства в таком случае называется оптацией. Эта форма применяется при изменении государственной принадлеж­ности территории и по другим основаниям, предусмотренным между­народными договорами РФ. Следовательно, таким людям обеспечива­ется право самим определять свою гражданскую принадлежность — сохранить прежнее гражданство или приобрести российское.