Оценка организации системы исполнения управленческих решений на предприятии

Структура управления предприятием линейно – функциональная и представляет собой трехуровневую систему (рис. 2.1.).

На верхнем уровне находится директор, который осуществляет общее руководство предприятием.

Второй уровень составляют заместители директора и главные специалисты, в том числе главный бухгалтер, который осуществляет и общее руководство финансами предприятия.

Третий уровень – это руководители подразделений на местах, которые осуществляют непосредственное управление рабочими.

Связь между директором и основными подразделениями линейная, а затем подчинение происходит по функциональному признаку.

Юридический отдел и отдел снабжения подчиняются непосредственно директору, но их деятельность не требует вертикальной связки с другими отделами и подразделениями.

В отношении производственной деятельности, структура управления вертикальная: от заместителя директора по производству до мастера цеха, и далее через начальника смены к рабочим. В строительной деятельности структура управления также вертикальная, сквозная. Такая структура в наибольшей степени учитывает специфику строительной отрасли и позволяет осуществлять управление с помощью прямых вертикальных коммуникаций.

Исходя из результатов экономического анализа, можно с достаточно большой долей вероятности утверждать, что система принятия управленческих решений в организации имеет существенные изъяны. Разумеется, трудности организации можно объяснить внешними экономическими причинами, однако руководство организации для того и существует, чтобы находить решение возникающих проблем.

Система принятия решения в ООО «УЖБЗ-1» является вертикальной, решение готовят главные специалисты: экономисты, бухгалтеры, инженеры. Их информация базируется на объективных данных, а также на квалифицированном мнении специалистов нижнего звена: мастеров, прорабов, бригадиров. Таким образом, информация для принятия решения поступает снизу вверх.

,

ДИРЕКТОР

Зам директора по маркетингу

ФЭО

Зам директора по строительству

Экономисты

Бухгалтерия

Зам директора по производству

Юридический отдел

Отдел снабжения

Начальник производства

Зам начальника по производству

Мастер цеха

Начальник смены

Начальник смены

Рабочие

Рабочие

Главный инженер

Начальник строительного участка

Прорабы

Бригадир

Строители

Рис. 2.1. Схема организационно – управленческой структуры ООО «УЖБЗ-1»

Обработка информации завершается в экономическом отделе, в котором сосредоточены наиболее опытные кадры и где разрабатываются возможные варианты решения проблем, после чего подготовленные варианты решений поступают директору. При такой системе сбора и обработки информации и подготовки альтернативных вариантов решения логично было предположить возможность принятия коллективного решения, однако этого не происходит и после завершения подготовительного этапа, дальнейшее и окончательное решение директор принимает единолично.

Принятое решение оформляется в виде приказа или распоряжения, на основании которых экономический отдел в связке с отделом главного инженера, либо с отделом начальника производства готовит план мероприятий для реализации принятого решения. Разработанный план проходит согласование с главным бухгалтером, после чего снова поступает к директору, который визирует (или отправляет на доработку) составленный план.

Принятый окончательный вариант плана доводится до исполнителей.

Далее принятое решение принимается к исполнению, а руководство в процессе исполнения решений выполняет функции контроля, которые можно расчленить на несколько взаимосвязанных функций:

– диагностическая, которая позволяет руководству предприятия обеспечивать понимание подлинного состояния дел, т.е. выполнение решения осуществляется поэтапно и получение информации о текущем состоянии выполнения решения является основной задачей руководства с тем, чтобы обеспечивать корректировку решения по срокам, финансам и т.п.

– функция обратной связи является дополняющей к диагностической, поскольку без обратной связи информация к руководству поступать не будет. В ООО «УЖБЗ-1» для реализации этой функции используется руководство среднего звена – мастера, прорабы и начальники функциональных подразделений. Именно они, в силу своего положения, являются главными коммуникаторами между руководством и исполнителями;

– ориентирующая функция. Руководство заостряет внимание не на всех, а на ключевых вопросах, которые являются главными, узловыми. Соответственно, исполнители, зная об этом, сосредоточивают усилия именно на главных направлениях. А для того, чтобы второстепенные вопросы не выпадали из поля зрения исполнителей, их выполнение контролируется средним звеном – мастером, который и отслеживает выполнение работ, которые не являются решающими: скрытые работы, вспомогательные работы и т.п.

– стимулирующая функция. Эта функция руководства также относится к разряду основных, поскольку в процессе выполнения решений возможны как задержки, так и прорывы. Данная функция направлена, в основном, на использование человеческого фактора, с помощью которого можно значительно ослабить негативные тенденции при выполнении решений. В ООО «УЖБЗ-1» эта функция, к сожалению, используется нечасто, поскольку руководство, в основном, ориентировано на решение проблем с помощью дисциплинарных методов, что является достаточно недальновидным, поскольку стимуляция интереса к работе, особенно в строительстве, является наиболее эффективным методом стимуляции работников.

– корректирующая функция. Она связана с возможными уточнениями, которые вносятся в решения на основе материалов контроля. Данная функция является совершенно необходимой в ООО «УЖБЗ-1», поскольку не бывает раз и навсегда принятых решений – они неизбежно, в той или иной степени претерпевают некоторые изменения, обусловленные постоянно меняющейся внешней средой. И опять же, руководство ООО «УЖБЗ-1» на внесение изменений идет очень неохотно, т.к. внесение каких – либо изменений в принятые решения влечет за собой определенные изменения и во всех остальных аспектах деятельности предприятия.

Что касается исполнителей, то, исполняя принятое руководством решение, они используют силы и средства, выделенные непосредственно для реализации конкретного решения. Кроме того, исполнители выполняют порученное в срок, в противном случае наступает дисциплинарная ответственность, которая, наряду с премированием, является основным звеном мотивации работников в ООО «УЖБЗ-1».

В организации применяется система поощрений и наказаний, ориентированная на исполнение управленческих решений. Применяемая система достаточно проста: за своевременное и точное выполнение принятого решения полагается денежное вознаграждение, не увязанное с заработной платой и, соответственно, за неисполнение, либо несвоевременное и неточное исполнение денежные выплаты не производятся. Можно выделить несколько проблем с процессом принятия управленческих решений на ООО «УЖБЗ-1», которые взаимодействуют с процессом исполнения управленческих решений, и дают сбои в их реализации:

- отсутствует четкое разграничение прав и обязанностей по уровням управления. Нередким является отсутствие на предприятии положений об отделах и должностных инструкций или их неактуальность на текущий момент времени;

- система показателей управления непригодна для формирования обоснованных управленческих решений, а методология расчета показателей (таких как себестоимость, нормативы оборотных средств) не соответствует потребностям управления;

- отсутствует связь между бюджетом и системой поощрения и оценки деятельности подразделений и их руководства. Или система мотивации построена на неконтролируемых менеджером показателях, то есть показателях, которые от него не зависят и на которые он не может воздействовать, но за их исполнение несет ответственность. Такая система, естественно, не стимулирует руководителей подразделений.

Принятие управленческого решения, по существу, является промежуточной фазой между управленческим решением и управленческим воздействием. Исходя из этого, эффективность управленческих решений следует охарактеризовать как совокупность эффективности разработки управленческих решений и эффективности осуществления этих управленческих решений.

Эффективность — это результативность производства, труда или управления.

Рассчитывается большое количество частных показателей экономической эффективности деятельности коллектива организации (всего таких показателей существует более шестидесяти).

К этим показателям относятся рентабельность, оборачиваемость оборотных средств, фондоотдача, фондоемкость, окупаемость капитальных вложений, производительность труда, соотношение темпов роста производительности труда и средней заработной платы, и др.

Можно оценивать как эффективность деятельности аппарата управления данной организации в целом, так и эффективность отдельных управленческих решений. Также объемные показатели, а также удельные качественные показатели. Здесь эффективность организационно-технических мероприятий, осуществленных в соответствии с принятым управленческим решением, выражается путем соизмерения затрат по этим мероприятиям и результатов, полученных вследствие их проведения.

При оценке эффективности управленческих мероприятий может быть использовано понятие совокупного экономического эффекта, поскольку в составе полученных результатов имеется определенный трудовой вклад членов коллектива организации, имеющих различные профессии.

Наиболее важные показатели финансовых результатов деятельности предприятия представлены в таблице 2. Проанализируем основные показатели деятельности предприятия за 2011-2012 гг.

Как видно из данных таблицы, на предприятии наблюдается положительная динамика основных показателей. Выручка от реализации уменьшилась в 2012 году на 1 119 млн. рублей по сравнению с предыдущим годом. Себестоимость тоже уменьшилась на 1 859 рублей в 2012 году по сравнению с 2011, но темпы роста себестоимости (73,2%) несколько ниже темпа роста выручки (84,5%) за аналогичный период.

Таблица 2.