Пособия – второй по значимости институт ПСО, охватывает все население России, основанием возникновения права на пособия является социальный риск в виде наступления материнства, смерти, уход за ребенком, переезд на другую территорию, либо социально-страховой риск в виде болезни, травмы, беременности, родов, смерти, ухода за ребенком.
Признаки:
- пособия всегда выплачиваются только в денежной форме
- пособия имеют гарантированный характер, т.е. при возникновении права на пособие не имеет значение наличие либо отсутствие финансовых средств для выплаты пособия
- пособие устанавливается нормами закона, т.е. при наступлении случаев определяющих право на пособие оно подлежит полной и немедленной реализации
- основанием для назначения пособий является наступление трудной жизненной ситуации, которая связана с временной нетрудоспособностью, потерей дохода в период трудоспособности, наступлением беременности и рождением детей
- каждый вид пособия имеет свое целевое назначения
- выплата пособия имеет временные границы и не может быть назначена пожизненно
Таким образом, пособия- это денежные выплаты назначаемые гражданам ежемесячно, периодически, либо единовременно в установленных законодательствах случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи
Виды пособий:
1. по целевому назначению
- пособия компенсирующие заработок, который утрачен по уважительной причине(по временной нетрудоспособности, беременности и родам)
- пособия предоставляемые как дополнительная материальная помощь для покрытия разовых расходов(на погребение, пособие на рождение ребенка)
- пособие которые должны обеспечить средства к существованию на период отсутствия заработной платы или иного дохода(по безработице)
2. по срокам выплат
- единовременные, т.е. разовые пособия(на рождение ребенка)
- ежемесячные (пособие на ребенка до 16лет)
- периодические (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработица)
3. по источнику выплат
- пособия, выплачиваемые за счет бюджетов всех уровней (все зависит от субъекта)
- пособия, выплачиваемые за счет гос. фондов (по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС)
- пособия, выплачиваемые за счет средств пенсионного фонда (на погребение в отношении пенсионеров и трудоспособного населения)
4. Голаганов предлагает классифицировать в зависимости от субъекта(статуса страхования)
- в отношении застрахованных лиц страховая система пособий(финансирование происходит за счет средств гос. внебюджетных фондов)
ü по временной нетрудоспособности
ü единовременное пособие вставшие на учет в ранние сроки беременности
ü пособие по беременности и родам
ü единовременное пособие на рождение ребенка
ü пособие по уходу за ребенком до полутора лет
ü пособие на погребение
- в отношении незастрахованных лиц, т.е. все иные (этим гражданам пособие будет выплачено при возникновении социального риска)
ü единовременное пособие на рождение ребенка
ü пособие по уходу за ребенком до полутора лет
ü ежемесячное пособие на ребенка до 16лет
ü пособие на погребение
ü и иные виды пособий для узкого круга субъекта(пособие с поствакцинальным осложнением и т.п.)