Общественного порядка

ГЛАВА II.

Особенности несения службы

Нарядами милиции по обеспечению общественного порядка

При проведении массовых

Мероприятий

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Массовое мероприятие - это организуемое разовое (периодическое) мероприятие, проводимое на ограниченной территории с участием значительного количества граждан для удовлетворения их культурных и духовных потребностей или выражения политических и экономических взглядов.

Примечание: Существует и другие определение массовых мероприятий.

Массовые мероприятия подразделяются:

1. По содержанию:

Массовые мероприятия делят на следующие виды:
Общественно-политические	Культурно-зрелищные	Спортивные	Культовые (религиозные)
Митинги, демонстрации, пикетирования, забастовки, уличные шествия. Выборы, референдумы, приезд государственных и политических деятелей	Концерты, народные гулянья, ярмарки, дискотеки	Хоккейные матчи, соревнования, эстафеты	Церковные праздники, свадьбы, похороны

2. По назначению:

Массовые мероприятия делят на следующие виды:
Международные	Республиканские	Местные
Чемпионат мира по хоккею.	Чемпионат России по хоккею.	Выборы в органы местного самоуправления субъектов РФ.

3. По способу возникновения:

Массовые мероприятия делят на следующие виды:
Организованные	Стихийные (спонтанные)
Проведение законного массового мероприятия с уведомлением местных органов власти.	- Проведение массового мероприятия без уведомления местных органов власти. - Проведение массовых мероприятий с нарушением установленных законом ограничений.

4. По месту проведения:

Массовые мероприятия делят на следующие виды:
В помещении, сооружениях.	На открытой местности
Концертный зал, дом культуры, стадион.	Улицы города, площадь.

5. По периодичности проведения:

Массовые мероприятия делят на следующие виды:
Разовые	Периодические.
Выступление на стадионе лидера политической партии.	Проведение вечеров отдыха молодежи в доме культуры в определенный день недели.

6. По возможности принять участие:

Массовые мероприятия делят на следующие виды:
Общедоступные.	Ограниченные количеством участников.
Проведение концерта, народные гуляния на улицах города.	Конференция общественной организации, научного общества.

ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.

ЗАДАЧИ МИЛИЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

1. Ограниченность территории.

2. Большое количество участников.

3. Установление временных ограничений:

- транспорта;

- пешеходов;

- торговли (запрещение торговли алкогольными напитками на период проведения массового мероприятия);

- некоторых видов деятельности (торговли оружием, работа тиров).

4. Повышенная криминогенность (осложненная оперативная обстановка, большое количество правонарушений, их повышенная степень общественной опасности из-за значительного скопления граждан, приток антиобщественно настроенного элемента, ведущего праздный образ жизни, лиц, имеющих намерения совершить различного вида хищения, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством).

5. Значительное количество лиц в нетрезвом состоянии.

6. Повышенная возбудимость. Возникновение эффекта «толпы» ("психологии толпы"), т.е. гражданин в толпе начинает терять свои индивидуальные особенности. Его мысли, чувства, настроения подпадают под влияние толпы и через некоторое время полностью сливаются с общим настроением. Человек утрачивает способность правильно оценивать окружающую обстановку, утрачивается чувство дисциплины, личного достоинства или они могут проявляться в извращенной форме, появляется чувство анонимности, вседозволенности, расслабленности, начинают проявляться животные и стадные инстинкты (агрессивность, самосохранения, действовать, как все, слушать вожака-организатора и т.д.).

Пример: В качестве примера можно привести следующий случай, происшедший в 1942 году в США. Его рассказывали очевидцы.

В ночном клубе "Кокосовая роща" в Бостоне собралось более 800 человек. Все столики были заняты, когда на пол бросилась девушка с горящими волосами и с криком "пожар". Все 800 человек, обезумевших от страха (синдром катастрофы - чувство тревоги "витает в воздухе" в связи с крупными недавними пожарами) в панике бросились к единственному выходу, о котором они знали. Однако на выходе были установлены вращающиеся двери.

Пламя распространялось с небывалой скоростью. Дым клубился удушливой массой по всем коридорам. Вращающиеся двери застряли, т.к. охваченная страхом толпа толкала их одновременно в разных направлениях.

Упали шторы, охваченные огнем, при этом загорелись вечерние туалеты и волосы дам.

Служащие клуба были раздавлены. Те, кто споткнулся на лестнице, были тут же растоптаны.

Огонь быстро потушили, но непоправимый ущерб уже был нанесен.

За несколько минут убито 500 человек, только 100 человек не получили травм.

7. Невозможность быстрого маневра силами.

8. Трудность наблюдения (контроля) за окружающей обстановкой.