Структура правовой нормы

Каждая правовая норма, являясь «кирпичиком», структурным элементом системы права, в свою очередь имеет свою внутреннюю структуру. Под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение нормы - ее основные части (структурные элементы), их взаиморасположение и взаимосвязь. «Структура правовой нормы - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность, это внутреннее строение нормы, которое раскрывает как состав и содержание ее необходимых элементов, так и способы их взаимосвязи[3]». К структурным элементам нормы права относится гипотеза, диспозиция и санкция (Приложение № 2). Рассмотрим указанные структурные элементы правовой нормы.

1.Гипотеза – это часть нормы права, указывающая на факты, условия, обстоятельства, при наличии которых подлежат исполнению ее предписания, а также на субъектов, к которым данная норма адресована[4]. Гипотеза бывает простой, сложной, альтернативной.

Простая гипотеза - это та гипотеза, которая указывает на одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридических норм.

В сложной гипотезе действие нормы зависит от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.

Альтернативная гипотеза содержит несколько обстоятельств в зависимость от одного из которых она ставит действие норм.

2. «Диспозиция закрепляет права и обязанности участников правовых отношений, не связывая их с ответственностью. Виды: простая, сложная или описательная, альтернативная[5]».

Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но не раскрывает его.

Сложная, или описательная, диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения.

Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, и участники правоотношений могут следовать одному из них.

3. «Санкция - это логически завершающий элемент (структурный элемент), содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции[6]». Указанное понятие санкции дано с правовой точки зрения. С точки зрения философского и социологического подходов, под санкцией понимают не только отрицательные явления такие как наказание, порицание, но и положительные последствия (поощрение, одобрение) за социально полезное поведение.

«Простой, или абсолютно определенной, санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан[7]».

«Сложной, или относительно-определенной, санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального»[8].

Альтернативная санкция - это санкция, которая содержит несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель имеет возможность выбора только одного, наиболее целесообразного для решаемого случая.

Стоит отметить, что среди юристов нет единого мнения о структуре нормы права. Рассмотренная трехзвенная структура является самой распространенной.

Деление юридических норм на гипотезу, диспозицию и санкцию впервые было предложено Голлунским и Строговичем. Мнение указанных авторов получило наиболее широкое распространение.

Сторонники такого подхода к структуре правовой нормы считают, что структура правовой нормы существует объективно как «неразрывная связь правила поведения (диспозиция) с условиями и пределами его применения (гипотеза) и способом охраны от нарушений (санкция)»[9]. В таком случае формулу микроструктуры нормы права можно представить в виде «если — то — иначе». В данной формуле «если» представляет гипотезу, «то» — диспозицию, «иначе» — санкцию.

Достоинством трехэлементной схемы является то, что эта схема побуждает практических работников к тщательному и всестороннему анализу нормативного материала во всем его объеме, к сопоставлению неразрывно связанных между собой статей нормативных актов. Именно таким образом, обращая внимание не только на центральную часть нормы права — диспозицию, но и на гипотезу и санкцию, можно создать условия для надлежащей реализации права. Особенно это важно для правовых норм, элементы которых содержатся в различных нормативных актах (или статьях, разделах закона). Для этого нужно при решении любого юридического дела тщательно изучить все те положения законодательства, которые связаны с применяемым правоположением, т. е не следует ограничиваться анализом отдельных статей и параграфов нормативных актов.

О трехчленном строении норм права необходимо помнить органам государства, занимающимся правотворчеством. Для эффективного регулирования общественных отношений необходимо в нормативных актах выразить все три элемента правовых норм:

- условия действия правовой нормы;

- само правило поведения;

- ответственность за несоблюдение этого правила.

Критика трехчленной структуры правовой нормы связана, во-первых, с тем, что в действующих нормативных актах трудно найти статью, которая соединила бы все три элемента правовой нормы. Во-вторых, с тем, что в повседневной практике, как правило, логическое толкование нормы права встречается редко, надобность в этом возникает лишь при решении юридических споров или при подготовке и принятии новых нормативных актов.

В связи с рассмотренными недостатками трехчленной структуры правовой нормы, среди юристов, занимающихся проблемами структуры правовых норм, существует и другая (вторая) позиция: норма права состоит из двух частей. Эту позицию поддерживали еще некоторые представители дореволюционной науки. Так, Н.М. Коркунов считал, что «каждая юридическая норма состоит естественно из двух элементов: из определения условий применения правила и изложения самого правила[10]» В этом случае первый элемент называется гипотезой или предположением, второй — диспозицией или распоряжением. Каждая юридическая норма, пояснял ученый, может быть выражена в форме: «если — то».

Однако Н.М. Коркунов не только не исключал, но и предполагал необходимость наличия санкции. Юридические нормы, отмечал он, как веления, обращенные к сознательной воле человека, «могут быть им не соблюдаемы и потому для своей силы нуждаются в особых обеспечениях их действительного соблюдения». «Средства понуждения к исполнению юридических норм называются их санкцией[11]».

При этом Н.М. Коркунов не считал санкцию составной частью структуры нормы права. Она рассматривалась им как относительно самостоятельная величина (явление) по отношению к структуре нормы права, как самостоятельно существующее «средство понуждения».

Следуя этой позиции, ряд современных авторов считают, например, что норма права состоит из двух частей:

- гипотезы и диспозиции или

- диспозиции и санкции.

Данная позиция так же была подвергнута критике со стороны ее противников.

Если норму права представить состоящей из диспозиции и санкции, то она не может применяться без учета «элементов» других статей закона (например, определяющих правоспособность). Если же норма права представлена в виде двух элементов — гипотезы и диспозиции, то в таком случае в правовой норме не отражено такое специфическое качество права, что каждая его норма обеспечивается государственным принуждением[12].

Если предположение о двухчленном строении правовых норм и соответствует структуре ряда статей нормативных актов, то содержание многих других статей тех же актов такой структуры не имеет, и потому названному предположению нельзя придавать общетеоретическое значение.

Из приведенных выше мнений различных авторов по поводу структуры правовой нормы нельзя точно определить, какой же из указанных подходов является правильным Тем не менее, «роднее» теория о классической структуре нормы права, где норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Пусть в системе права они практически не встречаются, тем не менее, данная структура соответствует таким функциям, отведенным праву как регулятору общественных отношений, как:

- выражение воли правотворческого органа в виде властного решения, общеобязательного правила;

- выступает критерием оценки поведения людей. С помощью норм права разрешаются конфликты, правовые споры;

- установление меры ответственности за несоблюдение или неисполнение.

В заключение проведенного в параграфе анализа структуры правовой нормы хочется отметить, чтоструктурное видение нормы права создаёт условия для её соотнесения со статьями нормативных правовых актов и нормативными предписаниями.