Методические указания по изучению спецкурса «проблемы борьбы с организованной

ПРЕСТУПНОСТЬЮ» для студентов дневной и вечерней форм обучения

Программой учебного курса «Криминология» для всех студентов предусмотрено базовое изучение криминологических вопросов борьбы с организованной преступностью в виде лекций и семинаров, что явно недостаточно для тех студентов, кто избрал уголовно-правовую специализацию.

В этой связи спецкурс не только увеличивает объем часов и расширяет проблематику изучения организованной преступности, но и в целях углубленного усвоения сущности и содержания различных аспектов криминологических проблем организованной преступности решает ряд важных задач. В частности, темы спецкурса дают необходимые знания по таким основным и наиболее значимым вопросам криминологической характеристики организованной преступности, как ее понятие и структура, признаки и уровни, причины и условия детерминации, особенности личностных свойств участников и лидеров преступных организаций, механизм формирования их преступного поведения и концептуальные направления в борьбе с ней.

Спецкурс помогает студентам разобраться в причинах возникновения и существования самой организованной преступности, видов и форм ее проявления и функционирования в обществе; изучить структуру, сферы и виды деятельности транснациональных преступных организаций типа мафии; ознакомиться с основными направлениями международного сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью; выработать умение и навыки теоретического осмысления и практического осуществления мер противодействия организованной преступности.

Организованная преступность — явление межнационального масштаба. Наряду с экологическими и экономическими проблемами Мировое сообщество ставит организованную преступность в число приоритетных проблем, с которыми еще долго придется сталкиваться человечеству в третьем тысячелетии.

II

Борьба с организованной преступностью в России имеет свою историю. Элементы организованности всегда были присуши профессиональному миру преступников. Достаточно сказать, что в начале XVIII в. профессиональные группировки конокрадов насчитывали в своих рядах до сотни членов с четким распределением ролей: одни крадут лошадь, другие перекрашивают ее, третьи продают, четвертые обеспечивают подкуп полиции, пятые доставляют лошадь к новому хозяину. Между тем в период стагнации криминологических исследований (с начала 1930-х гг.), и даже после возрождения интереса к изучению причин преступности (в начале 1960-х гг.) считалось, что у нас организованной преступности не существует. Помимо искажения социальной действительности, такое.утверждение обрекало криминологов на бездействие, между тем как организованная преступность, с присущей этому негативному явлению мимикрией и конформативностью, все глубже проникала во все сферы жизни общества и бытовое сознание рядовых граждан.

В период развития демократии стало возможным говорить открыто, что в стране процветает нелегальный бизнес, связанный с клановыми преступными группировками, имеющими коррупционную поддержку в органах государственной власти. В то же время в этот же период времени было сделано несколько принципиальных ошибок в построении уголовной политики государства, о негативных последствиях которых уже тогда говорили криминологи: необдуманное и необоснованное раскрепощение предпринимательской деятельности без соответствующей адекватной правовой и идеологической подготовки; фактическое амнистирование всех лиц, осужденных за хищения и другие экономические преступления; возможность легализации теневого капитала.

Таким образом, в течение незначительного периода (1990-е годы) организованная преступность в России практически вышла из подполья, где она долгие годы вынуждена была находиться, и распространила свое активное влияние не только на экономическую и социально-духовную жизнь страны, но едва ли не напрямую теперь влияет на политическую жизнь.

Сферы влияния организованной преступности в России велики. Но организованная преступность в целях получения максимальной прибыли ищет все новые возможности. Отсюда — активные попытки выхода на зарубежные организованные преступные сообщества. При этом междуна-

родные преступные группы консолидируются значительно быстрее, чем объединяются государства, которые вырабатывают против них более или менее эффективные способы борьбы.

Современная организованная преступность в России — явление хотя и широко изучаемое, но все еще до конца не исследованное. Об этом свидетельствуют и многочисленные публикации, и защиты кандидатских и докторских диссертаций, и постоянное реформирование специальных подразделений в рамках правоохранительных органов. Устойчивость и живучесть организованной преступности определяется ее взаимосвязью с другими видами преступности, прежде всего с профессиональной и рецидивной преступностью, экономической и коррупционной, преступностью несовершеннолетних и военнослужащих, терроризмом и т.д. и т.п.

При подготовке к лекционным занятиям целесообразно не только ознакомиться с содержанием настоящего методического сборника, в целях уяснения круга проблем, включенных в перечень изучаемых на лекциях тем, но и отметить для себя наиболее сложные вопросы, чтобы получить на них ответы у лектора, а при необходимости — высказать свое видение проблемы.

При работе с литературой рекомендуется делать выписки наиболее важного материала, в частности, необходимо законспектировать основные понятия, определения, а также наиболее важные положения, относящиеся к той или иной теме. Особое внимание должно быть уделено уяснению сущности исходных понятий, ибо они являются ключом к пониманию.изучаемого материала.