Компетенция органов внутренних дел в решении вопросов защиты прав человека и гражданина

Компетенция органов внутренних дел в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина складывается из совокупности полномочий в этой сфере, возложенных на их отдельные структурные подразделения. В обобщенном виде эти полномочия можно разделить на несколько групп. 1. Полномочия в сфере охраны общественного порядка: - обеспечение охраны прав, свобод, личных интересов человека и гражданина, их собственности от преступных посягательств и иных антиобщественных действий; - предупреждение преступлений и других правонарушений, принятие необходимых мер к раскрытию преступлений, выявление причин и условий, их порождающих, и принятие мер по их устранению; - обеспечение приема и своевременной регистрации всех поступающих заявлений граждан и сообщений должностных лиц о готовящихся или совершенных преступлениях, принятие необходимых мер по их своевременному и правильному разрешению и т.д. 2. Полномочия в сфере обеспечения общественной безопасности: - совершенствование организации дорожного движения, обеспечение регулирования движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах; - выдача разрешений на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, контроль соблюдения правил их хранения и перевозки; - оказание гражданам необходимой помощи при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах, обеспечение охраны их имущества, оставшегося без присмотра; - принятие мер к оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии и т.д. 3. Полномочия, связанные с проведением дознания и предварительного следствия: - задержание и содержание под стражей в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу; - осуществление оперативно-розыскных и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших; - охрана и конвоирование лиц, заключенных под стражу и т.д. 4. Иные полномочия, связанные с обеспечением прав и свобод человека и гражданина: - розыск должников и ответчиков по гражданским делам; - содействие Союзу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в розыске лиц, потерявших связь со своими родственниками; - розыск российских граждан, потерявших связь со своими родственниками и т.д. Правовым основанием выделения названных полномочий являются нормативно-правовые акты, регулирующие организацию и деятельность органов внутренних дел. Для компетенции этих органов по охране и защите прав и свобод человека характерно то, что значительная часть составляющих ее полномочий связана с охраной не какого-либо одного отдельно взятого права, а распространяется на всю систему указанных прав и свобод или на большую ее часть. Особенностью полномочий органов внутренних дел в данной сфере является также и то, что преимущественно охрана прав и свобод не предполагает направленных действий, связанных с вмешательством в личную жизнь человека или гражданина. Основное назначение рассматриваемых полномочий состоит в устранении негативных факторов, затрудняющих свободное использование гражданами своих прав и свобод. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению прав и свобод граждан осуществляется в общем русле исполнения поставленных задач, но не растворяется в массе иных задач, решаемых этими органами, а наоборот, обусловливает, конкретизирует их