Развитие малого и среднего предпринимательства

Основными задачами по развитию конкуренции в сфере малого и среднего предпринимательства являются:

- совершенствование условий развития малого и среднего предпринимательства, в том числе оказание организационно-правовой, информационной, консультативной поддержки, упрощение ведения предпринимательской деятельности, в первую очередь в промышленно- производственной и инновационной сферах;

- обеспечение доступности объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для малого и среднего предпринимательства, в том числе реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений;

- создание бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, промпарковых структур на основе государственно-частного партнерства для поддержки на условиях аренды вновь создаваемых малых фирм по доведению до промышленного производства новых конкурентоспособных технологий и изделий;

- активизация деятельности государственных и муниципальных заказчиков по привлечению субъектов малого предпринимательства к размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Способность малого и среднего бизнеса к быстрой переориентации на новые виды производства и быстрому обновлению ассортимента выпускаемой продукции позволяет ему в целом составлять конкуренцию крупным компаниям, стимулировать их эффективность. Конкурентное давление со стороны небольших компаний является препятствием для установления монопольно высоких цен. В целом для экономики региона деятельность небольших компаний оказывается важным фактором повышения ее конкурентоспособности.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

В Ивановской области действует долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы».

В настоящее время внесены изменения в долгосрочную целевую программу (постановление Правительства Ивановской области от 24.06.2009 № 171-п), касающиеся включения в нее дополнительных мероприятий из «антикризисного пакета мер»:

- осуществление гарантий перед коммерческими банками и лизинговыми компаниями по обязательствам субъектом малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) (гарантийный фонд по кредитам СМСП);

- обеспечение доступа СМСП к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (кредитов) СМСП (микрофинансирование СМСП).

Долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы» решает социально-экономическую проблему повышения роли малого и среднего предпринимательства в структуре экономики Ивановской области.

В процессе реализации данной программы предполагается увеличение доли малого и среднего предпринимательства в базовых социально-экономических показателях Ивановской области.

В последние годы в Ивановской области отмечается поступательное увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, причем положительная динамика обусловлена ростом как числа индивидуальных предпринимателей, так и малых предприятий.

Достигнутый уровень развития малого предпринимательства в Ивановской области показывает, что с 1991 года наблюдается устойчивый рост числа малых и средних предприятий, количество которых к 2009 году увеличилось более чем в 11 раз: с 664 до 7477 единиц (включая микропредприятия), общая численность занятых на малых предприятиях увеличилась более чем в 6 раз (с 11 тыс. до 68,2 тыс. человек). Число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило на 16.09.2009 28,6 тыс. человек. На начало 2009 года число субъектов малого и среднего предпринимательства составило более 35 тыс. единиц.

Правительство Ивановской области осуществляет политику создания максимально благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса, в основе которой:

1. Снижение административного давления на малый бизнес.

2. Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам и другим заёмным средствам на инвестиционные цели.

3. Субсидирование части затрат на оплату услуг по землеустроительным работам и по подключению к энергетическим ресурсам.

4. Предоставление гарантий перед коммерческими банками и лизинговыми компаниями по обязательствам малого и среднего бизнеса.

5. Обеспечение доступа малого и среднего бизнеса к финансовым ресурсам посредством предоставления кредитов.

6. Субсидирование части затрат малого и среднего бизнеса по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

7. Поддержка малого и среднего бизнеса, осуществляющего внешнеэкономическую деятельность.

8. Обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным имущественным ресурсам, в том числе обеспечение реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений.

9. Расширение доступа малых и средних предприятий к государственному заказу, заказам естественных монополий и госкорпораций.

Одним из приоритетных мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на период 2009 года в рамках федерального софинансирования является создание регионального гарантийного фонда.

Данная форма поддержки особенно востребована в настоящий момент по причине ужесточения требований банков (часто нереальных) к необходимому залогу для получения кредитов (включая кредиты на пополнение оборотных средств). Также данная форма необходима на начальном этапе работы предпринимателя, когда залога просто может не быть или не хватать.

В реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы» принимают участие организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, включая Союз промышленников и предпринимателей Ивановской области, Торгово-промышленную палату Ивановской области, областной и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства Ивановской области, коммерческие банки и иные кредитные организации, оказывающие кредитную поддержку СМСП, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, выражающие интересы СМСП на территории Ивановской области (ИРО ООО «Опора России», НП «Центр» и др.).