Правовой статус милиции Украины

Милиция Украины — это государственный вооружен­ный орган исполнительной власти, призванный защищать жизнь, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Правовой статус милиции Украины определяется За­коном Украины «О милиции» (20 декабря 1990 г.).

Основные задачи милиции:

1) обеспечение личной безопасности граждан, защита их
прав, свобод и законных интересов;

2) пресечение и профилактика правонарушений;

3) охрана и обеспечение общественного порядка;

4) выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц,
их совершивших;

5) обеспечение безопасности дорожного движения;

6) защита собственности от преступных посягательств;

7) исполнение административных взысканий;

8) участие в оказании правовой и социальной помощи
гражданам, содействие органам государственной власти и
их должностным лицам в исполнении возложенных на них
обязанностей.

Таким образом, задачи милиции достаточно разнообраз­ны. Для их выполнения в структуре милиции созданы следующие структурные подразделения:

1) уголовная милиция. Главная ее задача — выявление
и раскрытие преступлений;

2) милиция общественной безопасности. Задачи дан­
ного подразделения — пресечение и профилактика право­
нарушений, охрана общественного порядка;

3) транспортная милиция имеет функции, аналогич­
ные уголовной милиции;

4) государственная автомобильная инспекция при­
звана обеспечить безопасность дорожного движения;

5) милиция охраны осуществляет функцию охраны
собственности от преступных посягательств;

6) специальная милиция занята охраной специальных
объектов.

Постановлением Кабинета Министров от 8 июля 1995 г. создана также криминальная милиция по делам несовер­шеннолетних. Кроме того, законом предусматривается также создание местной и судебной милиции.

Как и иные органы исполнительной власти, милиция имеет строго иерархическую структуру. Общее руководство милицией осуществляет Министр внутренних дел Украины. В Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе и некоторых крупных городах функциони­руют управления внутренних дел. В районах (городах) со­зданы подчиненные управлениям отделы внутренних дел.

Милиция в соответствии со своими задачами обязана:

— обеспечивать безопасность граждан и общественный
порядок;

— обнаруживать, предотвращать, прекращать и раскры­
вать преступления;

— прекращать административные правонарушения и
осуществлять производство по делам о них;

— обнаруживать причины и условия, которые способ­
ствуют совершению правонарушений; принимать
участие в правовом воспитании населения;

— проводить профилактику преступлений, осущест­
влять административный надзор за лицами, относи­
тельно которых он установлен, а также контроль за
осужденными к уголовным наказаниям, не связан­
ным с лишением свободы;

— исполнять в пределах своей компетенции уголовные
наказания и административные взыскания;

— разыскивать лиц, которые скрываются от органов
дознания, следствия и суда, уклоняются от исполне­
ния уголовного наказания, пропали без вести;

— проводить криминалистические исследования;

— обеспечивать безопасность дорожного движения,
осуществлять регистрацию и учет автомототранспорт-
ных средств;

— давать в соответствии с законодательством разреше­
ния на приобретение, хранение, ношение и перевозку
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

— контролировать выполнение гражданами и должност­
ными лицами установленных законодательством
правил паспортной системы и миграционного зако­
нодательства;

— охранять на договорных принципах имущество граж­
дан, коллективное и государственное имущество;

— обеспечивать общественный порядок во время про­
ведения массовых мероприятий коммерческого ха­
рактера на средства организаций или лиц, которые
их проводят;

— исполнять другие обязанности.

Для исполнения возложенных на милицию задач работ­ники милиции имеют право:

1) требовать прекращения правонарушений;

2) проверять документы у подозрительных лиц;

3) задерживать подозреваемых в совершении преступле­
ний; обвиняемых, скрывающихся от дознания; осужден­
ных, скрывающихся от исполнения наказания, и ряд дру­
гих категорий лиц;

4) составлять протоколы о правонарушениях;

5) производить дознание и расследование преступле­
ний;

6) осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

7) проверять техническое состояние автотранспортных
средств;

8) применять меры физического воздействия, специаль­
ные средства и огнестрельное оружие. Применение данных
мер строго определено и ограничено законом.

Милиция Украины формируется на контрактной основе. На службу в милицию принимаются граждане Украины, по своим моральным, деловым качествам, уровню образо­вания и физической подготовки способные исполнять обя­занности работников милиции.

9.6. Правовой статус Службы безопасности Украины

Служба безопасности Украины — это государственный правоохранительный орган специального назначения, ко­торый обеспечивает государственную безопасность Украи­ны. Деятельность СБУ регламентирована Законом Украины «О Службе безопасности Украины» (25 марта 1992 г.).

Задачи Службы безопасности Украины:

1) защита государственного суверенитета, конституци­
онного строя, территориальной целостности, экономиче­
ского, научно-технического и оборонного потенциала
Украины от разведывательно-подрывной деятельности
иностранных спецслужб, посягательств со стороны отдель­
ных организаций, групп и лиц внутри страны;

2) предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие
преступлений против мира и безопасности человечества,
терроризма, коррупции и организованной преступной дея­
тельности в сфере управления и экономики.

Таким образом, СБУ противостоит всем противоправным действиям, угрожающим жизненно важным интересам Украины.

Служба безопасности Украины осуществляет разведы­вательную и информационно-аналитическую работу в ин­тересах внутренней и внешней политики государства.

С целью охраны государственных интересов в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельно­сти, а также безопасности граждан Украины за границей СБУ осуществляет контрразведывательные мероприятия.

Кроме того, к компетенции Службы безопасности Укра­ины относится расследование ряда преступлений и розыск лиц, их совершивших.

Система Службы безопасности Украины включает:

1) Центральное управление СБУ;

2) Главное управление Службы безопасности в Автоном­
ной Республике Крым;

3) региональные органы службы безопасности;

4) органы военной контрразведки;

5) воинские формирования;

6) учебные, научно-исследовательские и иные учрежде­
ния СБУ.

Расположение и территориальная компетенция органов Службы безопасности Украины может не совпадать с адми­нистративно-территориальным делением Украины. В ин­тересах государственной безопасности органы и подразде­ления СБУ могут создаваться на отдельных стратегических объектах и территориях, в воинских формированиях.

Руководство работой Службы безопасности Украины осуществляет Председатель СБУ, который входит в состав Совета национальной безопасности и обороны Украины. Он назначается Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины.

9.7. Адвокатура Украины

Адвокатура Украины — это добровольное профессио­нальное общественное объединение. Адвокатура призвана способствовать защите прав и свобод человека и граждани­на, представлять законные интересы физических и юри­дических лиц, предоставлять им правовую помощь. Дея­тельность адвокатуры регламентируется Законом Украины «Об адвокатуре» (19 декабря 1992 г.).

Адвокатом может быть гражданин Украины, отвечаю­щий следующим требованиям:

1) высшее юридическое образование;

2) наличие стажа работы по специальности юриста или
помощника адвоката не менее двух лет;

3) сдача квалификационных экзаменов;

4) наличие свидетельства о праве на адвокатскую дея­
тельность и лицензии на занятие адвокатской деятельнос­
тью;

5) принесение Присяги адвоката Украины.
Адвокатом не может быть лицо, имеющее судимость.

Адвокат не имеет права работать в суде, прокуратуре, ор-

ганах внутренних дел, СБУ, органах исполнительной влас­ти государства.

Организационные формы, деятельности адвокатуры:

1) индивидуальная деятельность адвоката;

2) адвокатское бюро;

3) коллегия адвокатов;

4) адвокатская фирма или контора.

Объединения адвокатов являются юридическими лица­ми и регистрируются Министерством юстиции Украины. Виды адвокатской деятельности:

1) защита граждан в процессе дознания, предваритель­
ного следствия и рассмотрения дела в суде;

2) дача консультаций, справок и разъяснений по юри­
дическим вопросам;

3) составление заявлений, жалоб и иных документов
правового характера;

4) представительство интересов физических и юридичес­
ких лиц в суде и других государственных органах;

5) правовое обеспечение предпринимательской деятель­
ности.

Права адвоката:

1) представлять и защищать интересы физических и
юридических лиц по их поручению во всех органах и орга­
низациях и перед физическими лицами;

2) собирать сведения о фактах, которые могут быть ис­
пользованы как доказательства;

3) знакомиться с необходимыми документами и матери­
алами;

4) получать письменные заключения специалистов по
вопросам, требующим специальных знаний;

5) излагать ходатайства и жалобы на приеме у должност­
ных лиц и получать на них письменные ответы;

6) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и
давать пояснения по их сути и др.

Адвокат не имеет права: использовать свои полномочия во вред лицу, в интересах которого он принял поручение; отказаться от взятой на себя защиты лица; принимать по­ручение о предоставлении юридической помощи, если он по данному делу уже выступал как адвокат противополож­ной стороны, как следователь, прокурор, судья, эксперт, свидетель или иной участник процесса, а также тогда, ког­да он находится в родственных связях с должностным ли­цом, которое принимает участие в рассмотрении дела.

Обязанности адвоката:

1) соблюдать требования законодательства Украины;

2) применять все предусмотренные законом способы за­
щиты лиц;

3) сохранять адвокатскую тайну.
Профессиональные права, честь и достоинство адвоката

охраняются законом, в силу чего запрещено вмешательство в адвокатскую деятельность. В частности, запрещено тре­бовать от адвоката раскрытия адвокатской тайны, допра­шивать его по делу в качестве свидетеля.