Управление природопользованием

Любое природопользование характеризуется наличием специфических

правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов и оформлением

соответствующих прав на объекты природопользования.

У лесопользования, землепользования, недропользования, водопользования есть специфические особенности, характерные только для конкретного вида пользования природными объектами и ресурсами, а есть объединяющие особенности.

В случае оформление права на пользование лесным участком в соответствии со ст. 43

ЛК РФ, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых не освобождает пользователей от необходимости

оформления процедуры отвода участка недр в соответствии с Законом РФ "О недрах". В

соответствии со ст. 11 этого Закона предоставление лицензий на право пользования недрами

осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными

ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для

целей недропользования. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление

земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным

законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию. В соответствии

с лицензией недра передаются в пользование в виде участков, представляющих собой

геометризованные блоки недр. Участки недр предоставляются в пользование в виде горного

или геологического отвода. Например, для добычи полезных ископаемых - в виде горного

отвода, а для геологического изучения недр - в виде геологического отвода. Для

геологического изучения срок пользования может составлять до 5 лет, а для добычи

полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых. Недра - это

часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже

земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для

геологического изучения и освоения.

Проведение указанных работ в лесу, требует дополнительно оформления права аренды

на лесные участки. Так, если при выполнении таких работ не будет осуществлена рубка

лесных насаждений, достаточно будет только получения разрешения уполномоченного

органа государственной власти или местного самоуправления (в зависимости от

территориальной принадлежности лесного участка и компетенции указанных органов).

Природопользование водных ресурсов осуществляется на основе разрешения, договора

и иных документо в. Право пользования водными биоресурсами возникает на основании

разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, договора пользования

рыбопромысловым участком и по иным основаниям, предусмотренным Законом «О

рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Таким образом, Закон

сохранил разрешительную систему природопользования. Однако разрешения на добычу

(вылов) водных биоресурсов вовсе не дублируются договорами пользования

рыбопромысловыми участками. У этих правовых институтов несколько иные задачи.

Общее понятие договора установлено ст. 420 ГК РФ, согласно положениям которой

договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или

прекращении гражданских прав и обязанностей.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право

на добычу (вылов) определенного объема водных биоресурсов.