Коллективными трудовыми спорами признаются неурегулированные разногласия
между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу
установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения,
изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом
работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии
актов, содержащих нормы трудового права в организациях (ст. 398 ТК РФ).
Возникновению коллективного трудового спора предшествует проведение трудовым
коллективом собрания (конференции) для избрания полномочных представителей
трудового коллектива для участия в разрешении спора и письменного оформления
требований коллектива, которые направляются работодателю. Если работодатель в течение
трех рабочих дней письменно не сообщит о своем решении по требованиям коллектива или
отклонит эти требования, коллективный трудовой спор считается возникшим.
Рассмотрение спора начинается с примирительных процедур.
|
|
Первым этапом является рассмотрение спора в примирительной комиссии,
формируемой из представителей сторон на равноправной основе, которая должна
рассмотреть трудовой спор в срок до 5 рабочих дней с момента ее образования. Решение в
комиссии принимается по соглашению сторон и имеет обязательную силу, обжалованию не
подлежит. Таким образом, если стороны пришли к соглашению, их решение обязательно и
спор считается разрешенным. Порядок и сроки исполнения решений устанавливаются
примирительной комиссией.
Если стороны к соглашению не пришли, примирительные процедуры продолжаются.
Следующим их этапом становится рассмотрение спора представителями сторон с участием
посредника либо передача спора в трудовой арбитраж. Таким образом, возможна
трехэтапная примирительная процедура (примирительная комиссия, рассмотрение спора с
участием посредника, рассмотрение спора в трудовом арбитраже) либо двухэтапная
(примирительная комиссия, трудовой арбитраж).
При трехэтапной примирительной процедуре вторым этапом является рассмотрение
спора представителями сторон с участием посредника, который приглашается сторонами либо
рекомендуется Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, являющейся
государственным органом, содействующим разрешению коллективных трудовых споров
путем организации примирительных процедур и участия в них. Если в течение трех рабочих
дней стороны не достигли соглашения о кандидатуре посредника, то они приступают к
созданию трудового арбитража.
|
|
Спор с участием посредника должен быть рассмотрен в срок до семи рабочих дней с
момента его приглашения, и завершаться принятием согласованного решения в письменной
форме или составлением протокола разногласий, если согласованного решения принять не
удалось.
В последнем случае спор передается в трудовой арбитраж, который является временно
действующим органом и создается в случае, если стороны спора заключили соглашение в
письменной форме об обязательном выполнении его решения. Создание трудового
арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются решением работодателя,
представителей работников и Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.
Спор должен быть рассмотрен в срок до пяти рабочих дней со дня создания трудового
арбитража.
Трудовой арбитраж выносит в письменной форме рекомендации по урегулированию
спора, которые передаются сторонам спора.
На этом примирительные процедуры заканчиваются.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового
спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение,
достигнутое в ходе разрешения спора, либо отказывается от выполнения рекомендаций
трудового арбитража, работники вправе приступить к организации забастовки (ст.ст. 406, 409
ТК РФ).
Право на забастовку как способ разрешения коллективных трудовых споров является
конституционным правом граждан России, закрепленным в статье 37 Конституции Российской
Федерации.
Решение об объявлении забастовки принимается общим собранием (конференцией)
трудового коллектива по предложению представительного органа работников, ранее
уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.
Порядок организации и проведения забастовок регламентируется ст.ст. 410-414
Трудового кодекса Российской Федерации, а также статьями 13-19 Федерального закона «О
порядке разрешения коллективных трудовых споров».