Г. Протвино
РЕШЕНИЕ
От 25.03.2013 № 391/61
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Московской области от 16.07.2010 N 7/126-П "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области", Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы» (Прилагается).
2. Администрации города направить настоящее решение для опубликования в газету «Протвино сегодня».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Протвино Баженова А.В.
Председатель Совета депутатов города Протвино В.Б. Рыбальченко | Глава города Протвино А.В. Баженов |
Приложение
|
|
к решению Совета депутатов г.Протвино
от 25.03.2013 № 391/61
Муниципальная целевая программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»
Г.
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы» | ||
Муниципальная целевая программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства по городскому округу Протвино на 2013-2017 годы | ||
1. | Характеристика текущего состояния и проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства в г.Протвино | |
2. | Сведения о заказчике Программы, разработчике и исполнителях | |
3. | Цель и задачи Программы | |
4. | Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы | |
5. | Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы | |
6. | Ресурсное обеспечение Программы | |
7. | Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий | |
8. | Организация управление программой. | |
Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»
Наименование Программы | Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы» (далее «Программа»). |
Основание для разработки Программы | -Федеральный Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», - Закон Московской области от 16.07.2010 N 7/126-П "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области", - Постановление Правительства Московской области от 28.08.2012г. № 1053/32 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы». - Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»; |
Заказчик Программы | Администрация города Протвино. |
Разработчик Программы | Отдел экономики, промышленности и инвестиций Администрации города Протвино |
Цель Программы | Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению городского бюджета, обеспечению занятости населения в городе Протвино. |
Задачи Программы | - совершенствование и реализация системы мер поддержки малого и среднего предпринимательства; - предоставление методической, информационной и консультационной правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - создание условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения городского округа Протвино; - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Протвино; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - содействие субъектам малого и среднего предпринимательства города Протвино в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств. |
Сроки реализации Программы | 2013-2017 годы |
Исполнители Программы | Управление экономики, производственного развития, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Протвино, МБУ «ТВЦ «Позитрон», НП «Технопарк». |
Объемы и источники финансирования Программы, | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 11966 тысяч рублей, в том числе по годам: |
в том числе по годам (всего): | 2013 год – 2002 тысяч рублей; 2014 год – 2635 тысяч рублей; 2015 год – 2378 тысяч рублей; 2016 год – 1814 тысяч рублей; 2017 год - 3137 тысяч рублей. |
в том числе по источникам | |
Объем средств бюджета муниципального образования «Городской округ Протвино», составляет 4095 тыс.рублей, в том числе по годам: 2013 год – 761 тысяч рублей; 2014 год – 819 тысяч рублей; 2015 год - 841 тысяч рублей; 2016 год – 806 тысяч рублей; 2017 год - 868 тысяч рублей. Объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1530 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год – 180 тысяч рублей; 2014 год – 450 тысяч рублей; 2015 год - 450 тысяч рублей; 2016 год – 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 450 тысяч рублей Объем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1100 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год – 0,0 тысяч рублей; 2014 год – 500 тысяч рублей; 2015 год – 100 тысяч рублей; 2016 год – 0 тысяч рублей; 2017 год - 500 тысяч рублей. Внебюджетные средства составляют 5241, в том числе по годам 2013 год – 1061 тысяч рублей; 2014 год – 866 тысяч рублей; 2015 год – 987 тысяч рублей; 2016 год – 1008 тысяч рублей; 2017 год - 1319 тысяч рублей. Источники финансирования: городской бюджет, областной бюджет, федеральный бюджет, внебюджетные средства. |
Муниципальная целевая программа
|
|
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Протвино на 2013-2017 годы»
1. Характеристика текущего состояния и проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства в г.Протвино
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов наращивания экономики городского округа Протвино. Этот сектор способен решать проблем безработицы, быстро осваивать наиболее перспективные сегменты рынка, принося доходы в бюджет.
|
|
По статистическим данным по состоянию на 31.12.2012 в городе функционируют 324 малых и средних предприятия и 1178 предпринимателя без образования юридического лица. Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 4001 человек (31% от общей численности по городу).
По итогам 2012 года структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
26 процентов составляют предприятия оптовой и розничной торговли;
24 процента – предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
20 процента – в сфере обрабатывающих производств;
15 процентов – строительные предприятия;
5 процентов – в финансовой сфере деятельности;
10% - прочие предприятия.
Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг за 2012 год составил 5923,7 млн.руб., или 45% от общей суммы отгруженной продукции всех предприятий города.
Традиционно малое и среднее предпринимательство занимает ведущие позиции в таких отраслях как обрабатывающее производство, строительство, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь. На территории городского округа Протвино Московской области посредством малого и среднего бизнеса предоставляется широкий спектр самых разнообразных услуг. Общая сумма платных услуг населению за 2012 год составила свыше 75 млн.руб., что выше уровня прошлого года на 18,5%.
Среднемесячная заработная плата увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10% и составила 22,2 тыс. рублей. На промышленных предприятиях, в организациях финансовой сферы деятельности и занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг средняя заработная платы выше, чем средняя заработная плата в целом по городу. Самая высокая – в научной сфере деятельности - свыше 36 тыс. руб.
|
|
Третья часть налоговых поступлений в доход местного бюджета приходится на поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Из шести предприятий, входящих в состав научно-производственного комплекса наукограда, пять являются предприятиями малого и среднего бизнеса.
Динамика основных показателей развития
малого и среднего предпринимательства в г. Протвино
Показатели | Единица измерения | |||||
Количество действующих малых, средних предприятий - всего | ед. | |||||
Средняя численность работников малых, средних предприятий - всего | тыс. человек | |||||
Оборот произведенной продукции (работ, услуг) малыми, средними предприятиями – всего, в том числе | млн. рублей | 9965,3 | 7048,4 | 7163,1 | 7751,8 | 8437,8 |
- отгружено товаров, выполнено работ и услуг | млн. рублей | 6694,1 | 5395,1 | 5237,1 | 5574,4 | 5923,7 |
- продано товаров несобственного производства | млн. рублей | 3271,2 | 1653,3 | 2177,4 | 2514,1 | |
Фонд оплаты труда на малых, средних предприятиях - всего | млн. рублей | 1089,8 | 798,7 | 854,5 | 950,3 | 1014,2 |
Среднемесячная заработная плата | руб. | |||||
Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, - всего | ед. |
Потенциал малого и среднего предпринимательства может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования и развития созданной в городе целостной системы его поддержки.
Основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, являются:
- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования (большинство начинающих предприятий не обладает ликвидным залоговым обеспечением для привлечения банковских кредитов);
- проблема доступа к площадям (производственным, торговым, офисным) для размещения стартующих бизнесов;
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности (самыми распространенными областями государственного управления, в которых существуют и возникают административные барьеры являются: государственная регистрация субъектов малого предпринимательства, лицензирование отдельных видов деятельности, сертификация и стандартизация продукции, работ и услуг, контроль и надзор за текущей предпринимательской деятельностью, любые формы согласования соответствующих вопросов и документов);
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта.
Ранее действовала «Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства по городу Протвино на 2008-2012 годы». За 5 лет на реализацию программы было направлено 11529,1 тыс.руб., в том числе из местного бюджета 2993,0 тыс.руб. Привлеченные средства из федерального бюджета составили 5301,6 тыс.руб., в том числе 855 тыс.руб. получено на конкурсной основе.
Для создания условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса в инновационной сфере в 2009 году было создано Муниципальное бюджетное учреждение «Технико-внедренческий центр «Позитрон». Организована работа «горячей линии» по вопросам консультирования по различным вопросам, возникающим при осуществлении предпринимательской деятельности. Утвержден перечень имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.