Россия в первой четверти XVIII в. Преобразования Петра I

В истории русского гос-ва период, обычно именуемый Петровской эпохой, занимает особое место. В этот небольшой отрезок времени, охватывающий последние годы XVII - первую четверть XVIII столетия, свершились преобразования, носившие всеобъемлющий характер, затронувшие все сферы жизни гос-ва и оказавшие огромное влияние на развитие полит., эконом. и культурной жизни страны.

Именно в конце XVII столетия начался новый период русской истории. Это было переходное время, характеризуемое, прежде всего, постепенным формированием нового общественного познания, время, когда стало очевидным экономическое и культурное отставание русского государства от передовых стран Западной Европы. В этот период предпринимались попытки перехода гос. системы России от самодержавия с Боярской думой к сословно-представительной монархии. Предпринимались попытки создания флота. Начала развиваться система центральных учреждений – приказов, ведомств отвечавших за то или иное направление в управлении страной. Было отменено местничество. Был создан, возглавляемый самим царем, Тайный приказ, сосредоточивший контроль над всеми важными государственными делами.

Взойдя на престол, после продолжительной борьбы различных боярских группировок, Петр I правильно оценил сложившиеся условия, и осознал назревшие задачи своего времени. Его политическая программа в основном сложилась за границей, где Петр находился в составе «Великого посольства» в 1697г. Ее конечной целью стало создание регулярного полицейского гос-ва, основанного на всеобщем ему служении, гос-во понималось как «общее благо». Сам царь считал себя первым слугой отечества, который собственным примером должен был учить подданных. Нетрадиционное поведение Петра, с одной стороны, разрушало веками складывавшийся образ государя как сакральной фигуры, а с другой — вызывало протест у части общества (прежде всего у старообрядцев, которых Петр жестоко преследовал), видевшей в царе своего врага, т.е. врага старых устоев. Руководил постройкой флота и созданием регулярной армии.

Свои реформы он направил на решение следующих, по его мнению главных вопросов: меры относительно сословий; меры относительно управления; военное устройство; меры для развития экономики; меры относительно церковного управления;

При Петре была создана регулярная армия нового типа, с единой системой комплектования, вооружения и формы. С 1705г. в стране была введена рекрутская повинность. Сначала с 20 дворов стали брать одного солдата на пожизненную службу, а затем брали с определенного числа душ мужского пола. Вводились новые воинские Уставы, открывались офицерские школы.

С целью укрепления власти на местах в 1708г. страну разделили на 8 губерний, во главе которых стояли губернаторы, ведавшие войсками и делами подчиненной территории. Воеводская администрация была заменена губернской системой управления.

В 1711 Петр, вместо Боярской Думы основал Правительствующий сенат, имевший функции главного органа исполнительной, судебной и законодательной власти. Руководство работой сенаторов было поручено генерал-прокурору.

В 1714, был издан «Указ о единонаследии», уравнявший в правах владельцев поместий и вотчин. Указ знаменовал слияние двух сословий в единый класс. Это имело большое значение для формирования российского дворя-ва, как полноценного единого сословия. С 1717 началось создание коллегий — центральных органов отраслевого управления страной. Коллегий было 12, и каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления страной. Коллегии созданы взамен громоздкой системе приказов.

Первостепенное значение для социальной сферы имела податная реформа, начатая в 1718. В России была введена подушная подать с лиц мужского пола, для чего проводились регулярные переписи населения. В ходе реформы была ликвидирована соц. категория холопов и уточнен соц. статус некоторых других категорий населения.

С утверждением в январе 1721г. «Духовного регламента», была создана духовная коллегия из 12 церковных иерархов. Руководство осуществлял Обер-прокурор.

В 1722 Петр подписал Табель о рангах, определившую порядок организации военной и статской службы и действовавшую вплоть до 1917. Табель о рангах разделил службу на гражданскую, военную и придворную. Впервые в истории страны в качестве основного принципа чиновного деления признавались не происхождение, а личные качества человека.

В 1724 была основана Академия наук (открылась в 1725) и принята гражданская грамота.

Рассуждая о Петровских реформах, практически все историки сходятся во мнении, что преобразования первой четверти XVIIIв. носили прогрессивный характер. Важнейшим результатом преобразований Петра было преодоление кризиса традиционализма путем модернизации страны. Россия стала полноправной участницей международных отношений, проводившей активную внешнюю политику. Значительно вырос авторитет России в мире, а сам Петр стал для многих образцом государя-реформатора. При Петре были заложены основы русской национальной культуры. Особое значение имело строительство каменного Петербурга, в котором принимали участие иностранные архитекторы.

Вместе с тем, отрицательным фактором проводимых реформ, было то, что инструментом проведения реформ было насилие. Реформы проводились жестокими методами, путем крайнего напряжения материальных и людских сил (подушная подать), что влекло за собой восстания (Стрелецкое, Астраханское, Булавинское). Петровские реформы не только не избавили страну от сложившейся ранее системы соц.отношений, воплощенной в крепостничестве, но, наоборот, укрепили его институты. В этом заключалось главное противоречие петровских реформ, и как следствие этого - предпосылки будущего нового кризиса.