Вопрос № 3. Признаки государства

Государство как сложный политический организм, в современном его понимании имеет следующие основные признаки:

Публичная власть.

Это такая власть, которая непосредственно не совпадает с населением (в отличие от коллективной власти родового общества). Публичная (государственная) власть предполагает наличие особой группы людей (управленцев), профессионально занимающихся управлением - организацией решения общих дел, людей, призванных осуществлять задачи и функции государства.

Функционирование публичной власти как особой группы профессионалов-управленцев, не совпадающей с населением, не означает, что народ исключен из государства или существует вне его.

Таким образом, государственная власть характеризуется следующими признаками:

Во-первых, для осуществления своих функций и задач она имеет свой аппарат управления, который призван осуществлять функции управления обществом с помощью специальных государственных органов. Осуществление государственных управленческих функций является их профессиональной деятельностью. Во-вторых, публичная власть является представительной, осуществляет свою деятельность от имени народа. В-третьих, признаком публичной власти является ее легитимность и легальность.

Феномен легитимности государственной власти означает признание народом права управлять им и согласие подчиниться этой власти. Легитимность - нравственная характеристика этой власти. Необходимо отличать легитимность власти от легальности. Не всякая легальная власть является легитимной.

Легальность власти означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой. Любая власть, издающая законы и обеспечивающая их выполнение - легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.