Мелкое хулиганство .
Мелким хулиганством признается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Одним из основных признаков мелкого хулиганства является нецензурная брань в общественных местах.
Под общественным местом при этом понимаются улицы, площади, транспортные средства общего пользования, организации торговли и общественного питания, аэропорты, вокзалы, парки, залы зрелищных мероприятий, жилые микрорайоны, подъезды и другие места общения (нахождения) людей, в которых удовлетворяются их различные жизненные потребности и которые свободны для доступа граждан.
Другой признак мелкого хулиганства — нарушение общественного порядка, который рассматривается как система отношений, складывающихся в результате соблюдения и исполнения норм и правил, регулирующих поведение людей в общественных местах. Нередко дается и более расширенное определение общественного порядка как обусловленной потребностями личности, общества и государства совокупности общественных отношений, правовое и иное социальное регулирование которых обеспечивает личную и общественную безопасность людей и тем самым обстановку спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни'.
Второе определение общественного порядка связывается с понятием общественной безопасности — системы отношений, которые складываются в процессе предупреждения и устранения угрозы жизни, здоровья граждан и их имущества. Общественная безопасность, являющаяся важнейшей составной частью безопасности личности общества и государства, представляет собой совокупность общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную и реальную опасность для жизненно важных интересов как отдельных личностей, так общества и государства в целом.
В этой связи объектом мелкого хулиганства является как общественный порядок, так и общественная безопасность. Однако не только мелкое хулиганство, но и другие административные правонарушения, предусмотренные в гл. 20 КоАП РФ, посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Это является общим объектом всех правонарушений данной главы. Однако в этой лекции остановимся лишь на небольшой части правонарушений, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность.
Объективная сторона мелкого хулиганства характеризуется действиями, предусмотренными диспозициями ст. 20.1 КоАП РФ. Мелкому хулиганству свойственны активные, безнравственные, циничные поступки. Аморальность правонарушителя проявляется в стремлении своими действиями оскорбить, унизить другого гражданина либо добиться того же вредоносного эффекта путем употребления нецензурной брани. Оскорбительное приставание характеризуется дерзкими, навязчивыми действиями правонарушителя, наносящего гражданину моральный вред. Правонарушителю свойственна злостность действий, их многократная повторяемость.
Уничтожение чужого имущества – противоправное приведение имущества в полную непригодность, когда оно полностью утрачивает свою хозяйственно-экономическую ценность.
Повреждение чужого имущества – это приведение его в частичную непригодность. При этом имущество не может быть пригодно к использованию без его восстановления и исправления.
Если причинен значительный ущерб на сумму 2500 рублей и более крупную сумму в результате умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, то эти действия признаются уголовно наказуемыми
(ст. 167 УК РФ).
Нельзя квалифицировать как мелкое хулиганство действия в отношении членов семьи, родственников, знакомых и сослуживцев, совершенные в быту или на производстве, основанные на личных неприязненных отношениях, т.е. совершенные без умысла на нарушение общественного порядка.
Неповиновение может проявляться в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных законных распоряжений лиц (представителя власти), либо выражается в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.
Административные правонарушения квалифицируются по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, если они были сопряжены с предупреждением или пресечением нарушений общественного порядка представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, только при мелком хулиганстве.
Мелкое хулиганство может совершаться в любой сфере общественной жизни: в быту, на работе, в любом месте, где находятся люди (общественное место): в квартире, на улице, в учреждении, на предприятии, в транспорте и т.д.
Субъектом мелкого хулиганства может быть любой вменяемый гражданин, достигший 16-летнего возраста.
С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется прямым умыслом. Элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является также мотив – потребность в самоутверждении путем унижения достоинства других граждан.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции). Дела о таких правонарушениях рассматривают органы внутренних дел (милиция) и мировые судьи, если должностное лицо органов внутренних дел, которому поступило дело, передает его на рассмотрение судье.
Если хулиганские действия сопровождались побоями, причинением физической боли или насилием, повлекшим причинение какого-либо вреда здоровью либо угрозой применения насилия, то данные действия следует квалифицировать по соответствующим статьям: ст. 111, 112, 115, 116 УК РФ, совершенные из хулиганских побуждений.
Своевременное привлечение лица к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ является предупреждением совершения им нового аналогичного правонарушения или преступления в сфере общественного порядка в местах нахождения людей.