Занятие №1. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства (4 часа)
Понятие правовых основ. Понятие безопасности личности, общества, государства; субъекты, объекты, функции системы безопасности. Понятие и виды сил и средств обеспечения безопасности, их полномочия.
Понятие нормативного акта, закона, подзаконного акта. Классификация законов, подзаконных актов. Конституции РФ от 12.12.1993 г. (ст.2, ст.18, ст.20, ст.21, ст.23, ст.24, ст.28, ст.34, ст.40, ст.46-56).
Занятие №2. Правовое регулирование защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (6 часов)
Понятие, признаки, элементы, стадии и типы правового регулирования. Регулирование защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Понятие ЧС и их классификация
Понятие механизма правового регулирования, признаки механизма правового регулирования, стадии. Понятие предмета правового регулирования, принципы. ФКЗ «О чрезвычайном положении» 30.05.2001 г.
Занятие №3. Права и обязанности участников отношений в области защиты населения и территорий от ЧС (6 часов)
|
|
Полномочия Президента РФ, Федерального собрания, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти РФ. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий от ЧС. Права и обязанности граждан, юридических лиц и социальная защита граждан. Правовое регулирование подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Гл. 4 Президент РФ, 5 Федеральное Собрание РФ, 6 Правительство РФ Конституции РФ.
Занятие №4. Правовое регулирование государственного управления в области гражданской защиты (2 часа)
Понятие государственного управления. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской защиты. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий в области гражданской защиты
Указ Президента РФ от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Занятие №5. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области гражданской защиты (4 часа)
Понятие государственной экспертизы. Объекты государственной экспертизы. Субъекты государственной экспертизы. Полномочия органов государственной экспертизы в области гражданской защиты. Организация и порядок проведения государственной экспертизы. Государственный надзор и контроль: цели, задачи, функции. Контроль Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Общий и административный надзор.
|
|
Приказ от 23 июня 1995 г. N 446 «О введении в действие положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
Занятие №6. Правовое регулирование оснований и порядка установления чрезвычайного положения (2 часа)
Понятие и признаки чрезвычайного положения. Цели введения чрезвычайного положения. Срок чрезвычайного положения. Классификация чрезвычайных положений. Порядок введения и отмены чрезвычайного положения. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения.
Гарантии прав граждан в условиях чрезвычайного положения.
Конституция РФ 1993 г. (ст.56, 88, 102, 109, 118), ФКЗ от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении"
Занятие №7. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения (2 часа)
Виды и задачи сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения. Специально создаваемые органы и их основные направления деятельности. Понятие особого управления территорий. Органы особого управления.
ФКЗ от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении"
Занятие №8. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования РФ (2 часа)
Понятие аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований РФ, их виды, цели и задачи деятельности. Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в РФ. Порядок создания аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований РФ. Основные принципы деятельности. Финансовое обеспечение деятельности.
Понятие спасателя. Права и обязанности спасателей в РФ, гарантии их деятельности. Режим работы и отдыха. Ответственность спасателей за нарушение законодательства РФ.
Занятие №9. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской защиты (4 часа)
Понятие и признаки юридической ответственности. Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность граждан и должностных лиц за нарушение законодательства РФ в области гражданской защиты. Административная и гражданско-правовая ответственность организаций в области гражданской защиты.
ФКЗ от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении" ст.32, ст.34. КоАП РФ ст. 20.5, ст.20.6, ст.20.7, ГК РФ ст. 1064, ст. 63 УК РФ