Орган государства – это организационно-обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее функции государства и наделенное государственно-властными полномочиями.
Признаки государственного органа:
1. Он учреждается государством и образуется в порядке, предусмотренном нормами права.
2. Он осуществляет от имени государства его задачи и функции.
3. Он имеет организационную структуру.
4. Он имеет территориальный масштаб деятельности, т.е. его властные полномочия распределяются на определенную территорию.
5. Он имеет установленную в нормах права компетенцию (предметы ведения и полномочия).
6. Он наделен государственно-властными полномочиями:
а) он вправе принимать правовые акты, обязательные для исполнения адресатами;
б) он вправе осуществлять контроль и (или) надзор за реализацией этих актов;
в) он вправе применять меры государственного принуждения для обеспечения реализации этих актов.
Виды государственных органов:
1. По принципу разделения властей:
|
|
- органы представительной (законодательной) власти;
- органы исполнительной власти;
- органы судебной власти.
Имеются государственные органы, не входящие ни в одну из ветвей государственной власти (Президент РФ, Прокуратура, Счетная палата, Центральная избирательная комиссия и ряд других).
2. По принципу федерализма:
- федеральные государственные органы;
- государственные органы субъектов федерации.
В Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов.
3. По продолжительности существования:
- постоянные;
- временные.
3. По сроку полномочий:
- органы с ограниченным сроком полномочий;
- органы с неограниченным сроком полномочий
4. По характеру компетенции:
- органы общей компетенции;
- органы специальной компетенции.
5. По порядку осуществления полномочий:
- коллегиальные;
- единоначальные.
6. По порядку образования:
- «первичные» (они формируются непосредственно избирателями путем выборов);
- «вторичные» или «производные» (население не принимает непосредственного участия в их формировании).
Тема 6.
ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО.
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
1. Соотношение общества и государства
2. Место государства в политической системе общества