2015-06-16
303
ЧС- это обстановка в определённом объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпиотопии, применения современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеч. жертвы, ущерб здоровью населения, окружающей природной среде, значительные матер.потери и нарушение условий жизнедеят-сти.
Для предупреждения и ликвидации ЧС постановлением правит-ва РФ создана единая система ликвидации и предупреждения ЧС – РСЧС.
В соответсвии с ФЗ от 1994 года №68 «О защите населения и территории от ЧС природного, техногонного характера». РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов испол-ной власти, органов местного самоупр-ния, орган-ций, решающих вопросы по защите населения и территорий от ЧС.
РСЧС- подразделяется на территориальные и функциональные подсистемы и имеет 4 уровня управления: федер., территор-ый, местный, объектовый. Территор-ная подсистема создана в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС на их территории, состоит из звеньев соответствующих административному, территориальному делению, т.е.республиканские, краевые, областные и т.д. Задачи, организация, штат территориальных подсистем определяется руководящими органами исполнительной власти субъектов.
Функциональные подсистемы или службы создаются федер-ми органами испол-ной власти в министерствах и ведомствах, имеющих орг. управления, силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территории ЧС. (примеры: служба мед.катастроф Минздрава,противопожарная служба МЧС)- подобные службы создаются на территор.,местном и объектовом уровне.
Силы и средства различных министерств и ведомств решающих аналогичные задачи могут объединяться в единую службу- Всероссийская Служба Медицины Катастроф. Общее руководство РСЧС – правительство РФ, непосредственно руководство МЧС(министерство по ЧС). Все уровни управления РСЧС имеют:
· Постоянно действующие органы повседневного управления
· Органы обеспечения оперативного управления
· Силы и средства
· Резервы финансовых и материальных ресурсов
Постоянно действующие органы управления: на федер.уровне- МЧС\ на региональн.уровне- региональн.центры по делам ГОЧС\ террит-ый уровень – органы управления по делам ГОЧС при органах испол. Власти\ на местном- органы управления по делам ГОЧС при органе местного самоуправления \ на объектовых – отделы по делам ГОЧС
Руководители постоянно действующих органов управления ГОЧС- заместители руководящего состава органов исполнительной власти
