Понятие «уровня жизни населения»

Изменения в экономической и социальной сферах в России за последнее десятилетие требуют адекватных преобразований в системе управления социально-экономическими процессами. В связи с этим одной из важнейших стала задача обеспечения органов управления всех уровней и населения необходимой и достоверной информацией, отражающей усло­вия развития нашей страны.

Общепризнанно, что только экономические показатели роста не могут быть единственными индикаторами развития. Адекватная оценка социальных факторов позволит добиться их рационального использования в целях развития экономики и повышения ее конкурентоспособности. В настоящее время формирование социального государства стало национальной фило­софией многих европейских стран с социальным рыночным хозяйством. В таком государстве программной целью является обеспечение достойных условий жизни и благоденствия всех его граждан.

Изучение уровня жизни населения в нашей стране было начато еще в 1920-х гг.; исследования сущности и содержания понятия «уровень жизни населения» носили достаточно глубокий систематический характер. Тем не менее понятие уровня жизни в отечественной научной литературе претерпевает изменения в зависимости от социально-экономического развития страны и изменения приоритетов в этом развитии.

В настоящее время в экономической литературе не существует однозначного определения понятия «уровень жизни», так как при решении различных задач используются разные его толкования. Это связано с тем, что данное понятие является сложным и многогранным и применяется совместно с такими понятиями, как «народное благосостояние», «каче­ство жизни», «положение населения» и др. Широкое распространение термина «качество жизни» обусловлено тем, что сейчас он характеризует
удовлетворенность населения жизнью по значительному набору потребностей и интересов, в который включаются: уровень жизни как экономическая категория, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальная обеспеченность, охрана правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, качество окружающей среды и т.д.

В настоящее время при оценке уровня жизни основным объектом иссле­дования является семья и домашнее хозяйство, а не среднестатистический человек, что дает возможность интегрировать изучение уровня жизни с основными блоками СНС, где население представлено как полноправный субъект.

Зависимость между уровнем жизни и развитием производительных сил страны проявляется через показатели доходов, потребления и стоимости жизни, поэтому материальные составляющие занимают центральное место в определении уровня жизни. В то же время он должен оцениваться с точки зрения возможностей обеспечения достойного существования, и с учетом этих позиций наиболее полным представляется следующее определение: уровень жизни — это возможности населения и условия его жизни, используемые для удовлетворения разумных и рациональных потребностей, а также обеспечивающие устойчивое развитие как отдельной личности, так и общества в целом.

Денежная оценка благ и услуг, фактически потребляемых в домохозяйстве в течение известного промежутка времени, представляет собой стоимость жизни. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает также условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровья, образования, качество природной среды и т.д. В этом случае чаще всего употребляются термины «качество жизни» или «образ жизни».

Можно выделить ч е т ы р е уровня жизни населения:

1) достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

2) нормальный уровень (рациональное потребление по научно
обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);

3) бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как границы воспроизводства рабочей силы);

4) нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека).

Важнейшими составляющими уровня жизни являются доходы населения и его социальное обеспечение, потребление материаль­ных благ и услуг, условия жизни, свободное время. Условия жизни можно укрупненно разделить на условия труда, быта и досуга.

Возможны три аспекта изучения уровня жизни, применительных:

1) ко всему населению;

2) его социальным группам;

3) домохозяйствам с различной величиной дохода.

Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В послед­ние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.