Экономическая сущность государственных доходов

При функционировании государственных финансов возникают два тесно взаимосвязанных процесса:

§ Мобилизация финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур

§ Использование средств на различные государственные потребности

Первый процесс находит свое выражение в понятии государственных доходов, второй – государственных расходов.

Под государственными доходами понимается система экономических отношений, в процессе которых образуется совокупность средств, поступающих в собственность государства для создания материальной базы его функционирования.

Доходы представляют собой сложную экономическую категорию, которая действует в тесном взаимодействии с финансами. Доход это результат определенной деятельности, связанной с затратами средств. Доходы является результатом производства, коммерческой, посреднической, иной целенаправленной деятельности и возникают на стадии распределения вновь созданного продукта и услуг.

Государственные доходы представлены той частью финансовых отношений, которая связана с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и государственных предприятий.

В составе государственных доходов основное место занимают доходы бюджета. Централизация значительной части государственных доходов в бюджетах разного уровня позволяет проводить единую финансовую политику, обеспечивать перераспределение средств в пользу прогрессивных отраслей народного хозяйства. К централизованным государственным доходам кроме бюджетных относятся ресурсы государственных внебюджетных фондов – социального страхования, пенсионного фонда, фонда занятости населения и др.

В результате распределения валового общественного продукта образуются первичные доходы государства, отдельных предприятий, хозяйственных организаций и населения. Формирование государственных доходов осуществляется при самом активном участии государства: оно устанавливает долю чистого дохода общества, централизуемую в бюджете и оставляемую хозяйствующим субъектам, а также концентрирует часть личных доходов населения и другие средства общества. Государственные доходы имеют своим источником национальной доход, а финансовые ресурсы мобилизуются при распределении и перераспределении всей суммы валового общественного продукта. Покрытие государственных расходов обеспечивается совокупностью всех финансовых ресурсов государства. Разное содержание имеют понятия «государственные доходы» и «доходы государственного бюджета», последние являются составной частью государственных доходов. Кроме того, в государственные доходы входит весь валовой доход государственных предприятий и организаций, а в доходы государственного бюджета – только часть чистого дохода, направляемого в бюджет.

Все источники государственных доходов делятся на 2 группы

- внутренние

- внешние

К внутренним источникам относится национальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри страны. К внешним источникам относится национальный доход, а в исключительных случаях – и национальное богатство другой страны, если они заимствуются в форме государственных займов.