В соответствии с Конституцией «Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность» (ст. 12).
Вопросы предоставления иностранцам убежища, его утраты и лишения рассматриваются в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», Положением о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении (утв. Указом Президента Республики Беларусь №530 от 25.08.2006), иными актами законодательства, международными договорами Республики Беларусь.
Предоставление иностранцам убежища в Республике Беларусь, его утрата и лишение производятся по решению Президента Республики Беларусь и оформляются его указами.
Иностранец, желающий получить убежище в Республике Беларусь, обязан лично обратиться в орган внутренних дел по месту временного пребывания или временного проживания с письменным заявлением на имя Президента Республики Беларусь.
|
|
Иностранцам, которым предоставлено убежище, а также прибывшим вместе с ними членам их семей выдаются разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь.
Иностранец лишается убежища, если он:
– сообщил заведомо ложные сведения или предъявил подложные либо поддельные документы, послужившие основанием для предоставления ему убежища в Республике Беларусь;
– создает угрозу национальной безопасности Республики Беларусь;
– совершил тяжкое или особо тяжкое преступление и в отношении его имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда Республики Беларусь;
– в иных случаях, в соответствии с Законом.
13.4. Понятие беженцев. Дополнительная
и временная защита иностранцев
Беженец – лицо, которое не является гражданином Республики Беларусь и находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может либо не желает, вследствие таких опасений, пользоваться защитой этого государства; или лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь на территории Республики Беларусь вследствие подобных обстоятельств, не может или не желает вернуться в государство своего прежнего, обычного местожительства в силу таких опасений.
|
|
Поскольку беженцы не имеют доступа к правовой и социальной защите, которую нормально функционирующее правительство должно оказывать своим гражданам, международное сообщество вынуждено осуществлять особые мероприятия в целях облегчения их сложного положения. В структуре Организации Объединенных Наций создано специальное подразделение, занимающееся проблемами беженцев, – Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев. О важности и значимости этой проблемы для мирового сообщества свидетельствует то, что по инициативе ООН ежегодно 20 июня отмечается Всемирный день беженцев.
Республика Беларусь активно сотрудничает с другими государствами, Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, иными международными организациями в целях разрешения проблем беженцев. Органом государственного управления, обеспечивающим реализацию политики в отношении беженцев, является Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь и его территориальные органы.
Законодательство Республики Беларусь о статусе беженца, основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из законов «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь» (от 13.06.2008), «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», иных нормативных правовых актов, а также международных договоров Республики Беларусь.
В Республике Беларусь статус беженца, дополнительная и временная защита не могут быть предоставлены иностранцам:
– в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности;
– в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь;
– в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;
– за которыми компетентные органы государства их постоянного проживания, не являющегося государством их гражданской принадлежности, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;
– которые пользуются защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
Иностранец, которому предоставлен статус беженца, пользуется правами и несет обязанности наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.