В период правления Филиппа V Бурбона (1700-1746), ставшего испанским королем в ходе войны за испанское наследство, предпринимались меры по укреплению централизованной власти, преодолению сепаратизма провинций. Первоначально это было продиктовано потребностями войны за испанский престол, поскольку Арагон, Каталония и Валенсия приняли сторону австрийского эрцгерцога Карла, провозгласившего себя королем в 1711 г. и обещавшего сохранить их древние привилегии на автономию. В ходе и после войны, по мере подчинения провинций своей власти Филипп V ликвидировал статуты и привилегии (Валенсии и Арагона в 1707 г., Каталонии в 1714 г.) и были введены законы, системы меры веса, денежные единицы, налоги и пошлины Кастилии. Употребление каталонского языка было в судопроизводстве запрещено. Однако окончательное искоренение особенностей затянулось на несколько десятилетий, а в некоторых местах так и не было преодолено полностью (в горных областях Пиренеев среди басков и в Каталонии).
При сыне Филиппа V - Фердинанде VI (1746-1759) политика централизации страны была продолжена: постепенно утрачивали свою роль и превращались в бессильный придаток центральных органов средневековые советы провинций – кортесы. Поскольку в провинциях высшая гражданская и военная власть вверялась назначаемым королем «капитан-генералам», а в Наварре вице-королю, то в провинции Кастилия, где пребывал сам король, Совет (Кортесы) Кастилии сохранил свое значение. Во главе провинциальных финансовых управлений образованных по французскому образцу ставились интенданты. Формировались и центральные органы: прежние королевские секретари по отдельным направлениям политики (иностранные дела, законы, руководство армией, флотом и колониями) превращались в министров с многочисленным штатом чиновников. Подверглись реформированию суд и полиция.
|
|
Особенно серьезные реформы были предприняты в годы правления второго сына Филиппа V - Карле III (1759-1788). Правда, начало реформ было неудачным. Назначенный министром финансов неаполитанец Скилачче ввел монополию на снабжение Мадрида продовольствием (что привело к росту цен), ввел запрет на ношение широкого плаща и мягкой широкополой шляпы - сомбреро (традиционная национальная одежда испанцев). Все это вызвало волнения в марте 1766 г. во многих городах Испании, в том числе и в столице – Мадриде (перенесена столица из Толедо еще при Филиппе II). Поскольку среди участников волнений были замечены иезуиты, то ряд советников Карла III, стремившихся реформировать отстававшую то других стран Испанию и опасавшихся сопротивления церкви и особенно этого влиятельного ордена, посоветовали Карлу III не только выслать непопулярного Скилачче из страны, но и орден иезуитов. Председатель Совета министров граф Аранда взялся за выполнение указа: в один день иезуиты были отправлены в изгнание из всех испанских владений (включая колонии), их имущество конфисковано.
|
|
Главной целью реформ министров Карла III (Аранды, Кампоманеса,
Флоридабланки) был подъем экономики. Этого они стремились добиться целой серией взаимосвязанных реформ. Однако ряд реформ, вызвал прямо противоположные задуманным целям последствия:
- создавались технические училища, переводились учебники, приглашались иностранные специалисты для обучения, молодых испанцев посылали за границу, за успехи в овладении специальностями и организации производства награждались премиями и льготами,
- были ограничены, а в некоторых отраслях и совсем отменены монополии и привилегии цехов, отменена монополия г. Севильи на строительство кораблей,
- устанавливались протекционистские пошлины, предприняты суровые меры против контрабанды и установлен строгий контроль за сбором налогов, (вызвало массовые выступления в колониях, к которым присоединились даже креолы),
- создавались «образцовые» казенные мануфактуры (довольно скоро пришли в упадок из-за больших налогов, которые стали собирать ввиду военной необходимости),
- прокладывались новые и ремонтировались старые дороги, сооружались каналы, связывавшие реки Испании (строились плохо, так как отпущенные средства разворовывались, в результате волнения крестьян особенно из-за разрушения каналов и наводнений),
- организовано пассажирское сообщение с помощью дилижансов, учреждена централизованная почтовая служба,
- создан Национальный банк Испании,
- отмена монопольных прав на торговлю с колониями отдельных компаний (разрешение торговать с колониями, но это не касалось иностранцев, а у «своих» мелких и средних предпринимателей не хватало средств – в итоге – лишь озлобление),
- отменен майорат и разрешена продажа, но только, не используемых (пустоши) общинных и церковных земель (вызвать оживление в экономике и возникновение новых капиталистических форм землепользования не удалось из-за мощного сопротивления дворянства и церкви, в то же время это вызвало недовольство части зажиточных крестьян, стремившихся скупить общинные земли),
- ограничены права союза овцеводов Месты, в частности крестьянам разрешалось теперь огораживать свои пахотные земли и виноградники,
- на пустошах Сьерры-Морены были созданы «образцовые» сельскохозяйственные колонии из немцев и голландцев (довольно скоро пришли в упадок, как и казенные мануфактуры, из-за больших налогов, которые стали собирать ввиду военной необходимости, а еще повлияло бездорожье, препятствовавшее сбыту),
- В армии была введена прусская система обучения, комплектование армии добровольцами-наемниками было заменено системой принудительного набора по жеребъевке (рекрутский, по сути, набор вызвал сопротивление среди крестьян),
- В колониях разрешено было привлекать в армию креолов ( но не на высшие командные должности, этот компромиссный характер решения не стимулировал карьерный рост, а полученные военные навыки были опасны для власти),
- Уменьшены размеры вице-королевств в колониях(для лучшей управляемости, но привели к недовольству населения колоний, так как резко увеличилось количество чиновников и, соответственно, тяжесть налогов на их содержание и оплату).
Кроме того, само проведение реформ требовало больших финансовых средств. Для их изыскания повышались налоги – это тоже не способствовало популярности проводимым преобразованиям.