Важнейшими направлениями государственной политики в области развитиянауки и технологий являются:
· развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и
· разработок;
· совершенствование государственного регулирования в области развития науки и
· технологий;
· формирование национальной инновационной системы;
· повышение эффективности использования результатов научной и научно-
· технической деятельности;
· сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса;
· интеграция науки и образования;
· развитие международного научно-технического сотрудничества.
В Российской Федерации управление научной и (или) научно-технической
деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственногорегулирования и самоуправления.
Органы государственной власти, учреждающие государственные научные организации, утверждают их уставы, осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного им имущества, осуществляют другие функции в пределах своих полномочий.
|
|
Федеральное агентство научных огранизаций (ФАНО России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом находившимся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук. Агентство было создано в рамках реформы Российской академии наук.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О науке и государственной научно-
технической политике» органы государственной власти России и субъектов РФ,
научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы в
пределах своих полномочий:
- определяют приоритетные направления развития науки и техники,
- обеспечивают формирование системы научных организаций,
- межотраслевую координацию научной и научно-технической деятельности,
- разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов,
развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и
техники.
Согласно ст. 114 Конституции РФ Правительство России обеспечиваетпроведение единой государстве иной политики в области науки. Федеральный закон «Онауке и государственной научно-технической политике» определил функциональные обязанности и права Правительства РФ. В частности:
- право устанавливать обязательный государственный заказ на научные
|
|
исследования для учрежденных им научных организаций,
- ограничивать и лицензировать отдельные виды деятельности,
- вводить в необходимых случаях режим секретности, а также
- обязанность обеспечивать создание федеральных информационных фондов,
- организовывать исполнение федерального бюджета в части расходов на научные
исследования и проведение экспериментальных разработок.
Важные управленческие функции в сфере вузовской науки выполняет
Министерство образования и науки РФ. Оно является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим управление не только в сфере образования, но и в сфере научной и научно-технической деятельности образовательных учреждений, научных и других организаций в сфере образования.
В число основных задач Министерства образования и науки РФ входит:
- разработка и реализация системы управления сферой научной деятельности,
- координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в
учреждениях и организациях сферы образования,
- реализация кадровой политики в областях образования и научной деятельности.
Министерством образования и науки РФ утверждена «Концепция
научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации» (далее - Концепция).
В ней определена главная цель научной, научно-технической и инновационной
политики системы образования:
- обеспечение подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров на
уровне мировых квалификационных требований,
- эффективное использование ее образовательного, научно-технического и
инновационного потенциала для развития экономики и решения социальных задач
страны.
Для достижения поставленной цели в Концепции сформулированы следующие
основные задачи:
- развитие научных исследований как основы фундаментализации образования,
базы подготовки специалиста;
- органическое сочетание фундаментальных поисковых и прикладных
исследований с конкурентоспособными разработками коммерческого характера;
- приоритетное развитие научных исследований, направленных на со-
вершенствование системы образования всех его уровней;
- совершенствование системы планирования и финансирования научной, научно-
технической и инновационной деятельности организаций.
В Концепции намечены направления работы с молодежью:
- развивать систему научных олимпиад, конкурсов на лучшую научную работу
студентов и учащейся молодежи, научных молодежных школ и конференций;
- обеспечить академическую мобильность студентов, аспирантов, докторов,
- разработать систему поддержки и поощрения одаренной молодежи;
- совершенствовать организацию учебной и научно-исследовательской работы
молодежи в системе: школа - вуз - аспирантура -докторантура.
Структурным подразделением Министерства образования и науки РФ
выступает Высшая аттестационная комиссия (ВАК), главными задачами которой являются:
- обеспечение единой государственной политики, осуществление контроля и
координации деятельности в области аттестации научных и научно-педагогических
кадров высшей квалификации;
- содействие улучшению количественного состава научных и научно-
педагогических кадров, повышению эффективности их подготовки и ис-
пользования с учетом потребностей общества к государства, перспектив развития
науки, образования, техники и культуры.