Деятельность по данному вопросу регламентируется Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и иными нормативными актами.
Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс проводимых в мирное время мероприятий по заблаговременной подготовке экономики, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
Органы местного самоуправления должны руководить мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.
Организации по согласованию с органами местного самоуправления, с деятельностью которых связана деятельность организаций, или в отношении имущества которых они осуществляют функции собственника, могут нести расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из бюджетов, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) в производстве частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий (заказов), которые включаются в соответствии с законодательством Российской Федерации во внереализационные расходы.
|
|
Помимо организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения, Закон № 31-ФЗ устанавливает, что органы местного самоуправления осуществляют и другие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:
§ организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;
§ обеспечивают исполнение настоящего федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
§ разрабатывают мобилизационные планы;
§ проводят мероприятия по мобилизационной подготовке экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований;
§ проводят во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
§ заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
|
|
§ при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;
§ в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
§ оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации
§ вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
Работы по мобилизационной подготовке в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Финансирование мероприятий по мобилизации осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.