2015-06-26
707
Многообразие товаров в различных странах и необходимость стандартного подхода к оценке их свойств при купле-продаже требуют введения унифицированных правил оценки качественных признаков товара.
Первый проект унификации таможенной номенклатуры был принят на международном статистическом конгрессе в 1853 г. Затем в Брюсселе (31 декабря 1913 г.) была подписана конвенция международной конференции по таможенной ста-тистике. Лигой наций после Первой мировой войны был утвержден минимальный список товаров для статистики междуна-родной торговли в количестве 186 наименований.
После Второй мировой войны основными документами для таможенного статистического учета были Брюссельская та-моженная номенклатура, разработанная Советом Таможенного сотрудничества (СТС), и Стандартная международная торго-вая классификация ООН.
В СТС был создан департамент по созданию и публикации таможенных тарифов. В 1970-е гг. СТС был создан комитет по разработке гармонизированной системы (ГС) описания и кодирования товаров. В разработке ГС приняли участие 59 го-сударств и 21 международная организация, в том числе ГАТТ.
В 1983 г. после 10 лет работы была открыта международная конвенция по ГС описания и кодирования товаров. ГС вступила в силу с 1 января 1988 г. Ее действие оформлено конвенцией о ГС. Конвенцию подписали 52 страны (ЕС выступал как единый субъект). Они взяли на себя обязательство публиковать статистику внешней торговли в соответствии c шести-значным цифровым кодом ГС.
Россия в одностороннем порядке применила ГС в качестве международной основы ТН ВЭД. С 1 января 1997 г. Россия является полноправным членом конвенции о ГС.
ГТК России подготовлена и Советом руководителей таможенных служб СНГ утверждена и введена в действие ТН ВЭД СНГ. За основу ее принят текст второго издания ТН. Начиная с 1997 г., все товары стали декларировать только в соответст-вии с ТН СНГ (в торговле с любой страной).
Таким образом, правовой основой ТН ВЭД является международное соглашение о:
1) ГС описания и кодирования товаров;
2) комбинированной тарифно-статистической номенклатуре ЕС.
ТН ВЭД представляет собой многоцелевой классификатор товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Классификатор фиксирует:
а) вид товаров, ввозимых и вывозимых;
б) дифференциацию тарифа;
в) отнесение товаров к лицензируемым и квотируемым.
ГС – номенклатура, включающая в себя товарные позиции и субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, сгруп-пированные по определенным признакам в группы и разделы, а также основные правила толкования ГС.
Тарифная (таможенная) номенклатура – номенклатура, составленная на основе ГС, в соответствии с законодательством страны для взимания таможенных пошлин.
Кодирование товаров – технический прием, позволяющий представить классифицируемый объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным определенной системой.
Главная цель создания номенклатуры ГС заключается в следующем:
– содействовать международной торговле;
– упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных международной торговли;
– способствовать стандартизации внешнеторговой документации;
– унифицировать коммерческие и таможенные документы.
Ведение ТН ВЭД входит в число функций таможенных органов. Ведение ТН ВЭД охватывает направления:
– слежение за изменениями и дополнениями международной основы ТН;
– оформление ТН в соответствии с ее международной основой;
– публикация ТН ВЭД.
