Понятие и специфические свойства бюджета
Термин «бюджет» в переводе с английского означает «кошелек с деньгами». Он возникает исторически там, где существует государство и товарно-денежные отношения.
Бюджет – это план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства. Он представляет собой основной финансовый план государства на текущий финансовый год и имеет силу закона, т.к. утверждается Парламентом и подписывается Президентом, и обязателен для выполнения всеми участниками бюджетных отношений.
Бюджет зависит от множества объективных и субъективных факторов, поэтому его объем, структура, содержание доходов и расходов различаются в каждом историческом периоде в разных странах.
Объективные факторы:
1. уровень развития производительных сил;
2. природные, экономические и социальные особенности каждой страны;
3. тип государства.
Субъективные факторы:
1. политика правительства в соответствующем периоде;
|
|
2. приоритеты развития;
3. внешняя и внутренняя экономическая ситуация.
Бюджету присущи следующие свойства:
1. обезличенность доходов государственного бюджета, так как нет привязки к конкретным расходом;
2. бюджет влияет на национальную экономику через систему доходов и расходов;
3. расходы бюджета должны быть обеспечены финансовыми ресурсами и должно своевременно осуществляться финансирование предусмотренных мероприятий;
4. осуществление государственного контроля за исполнением бюджета;
5. формирование бюджетов по территориальному признаку;
6. возможность оперативной корректировки показателей бюджета по доходам и расходам при изменении макроэкономических показателей.
Понятие и значение бюджетных отношений
Бюджетные отношения – это отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетнных фондов, составлении, рассмотрении и утверждении отчетов об их исполнении, определении прав и обязанностей участников бюджетного процесса, а также при осуществлении контроля за исполнением бюджетов и применении ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Главным участником бюджетных отношений является государство.
Их появление обусловлено отщеплением части чистого дохода в форме налогов и обязательных платежей.
С помощью бюджетных отношений происходит образование централизованного фонда денежных средств. Формирование бюджета можно представить в виде следующей схемы:
|
|
ВВП=С+V+М →м1
↓
м2
С (основные средства) +V (рабочая сила) = фонд возмещения
М – чистый доход
м1 – часть чистого дохода, которая идет на формирование бюджетного фонда, т.е это налоги и платежи.
м2 – часть чистого дохода, которая остается у субъектов хозяйствования.
Бюджетным отношениям присущи следующие особенности:
1. они носят денежный характер;
2. эти отношения обусловлены функционированием государства;
3. они связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств;
4. опосредуют безвозмездное движение стоимости в виде налогов, неналоговых доходов, а также бюджетного финансирования;
5. носят перераспределительный характер;
6. они регулируются бюджетным и налоговым законодательством.