Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Среди этих актов важнейшее место занимает Федеральный закон "О' статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76[205]. Закон в соответствии с Конституцией РФ определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе и в жилищной сфере.
Прежде всего необходимо отметить, что законом провозглашается важнейший принцип, а именно: государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.
В соответствии с Законом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). При этом указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования) и совместно проживающим с ними членам их семей, на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
|
|
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" определяет порядок и условия, а также сроки, на которые военнослужащим предоставляются жилые помещения. Так, военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания и совместно проживающие с ними члены их семей, а также некоторые другие категории военнослужащих и члены их семей, обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.
Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
|
|
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ и иных федеральных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие, обеспечиваемые служебными помещениями, заключают с Министерством обороны и другими ведомствами жилищный договор, в котором определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяются Правительством РФ. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По желанию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, им предоставляется право на вступление в жилищные и жилищно-строительные кооперативы либо на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
Указанным военнослужащим, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающихся в улучшении жилищных условий, вступившим в ЖСК (ЖК) либо осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, при соблюдении других указанных в Федеральном законе о статусе военнослужащих, по месту военной службы на территории России предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи в размере до 100% стоимости'жилых помещений — в зависимости от общей продолжительности военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации[206].
Указанным Федеральным законом предусмотрен ряд льгот для военнослужащих, в том числе снижение некоторым из них на 50% оплаты жилых помещений, коммунальных услуг.