В войнах XX века наряду с вооруженными силами огромные потери несло и гражданское население. В современной войне потери гражданского населения возрастут во много раз.
Так, в годы первой мировой войны потери гражданского населения от общего числа потерь составили 5%, в годы второй мировой войны – 48%, войны в Югославии – 93%.
Поэтому в современных войнах проблема защиты населения будет весьма актуальной. Следовательно, гражданская оборона (ГО), призванная обеспечить жизнедеятельность населения и государства в экстремальных условиях военного времени, была, есть и останется важной государственной функцией.
Эффективность мероприятий ГО можно показать такими расчетами. По оценкам специалистов НАТО, считается, что в условиях хорошо отлаженной системы гражданской обороны для нанесения серьезного ущерба странам этого блока потребность в ядерных средствах будет примерно в 7 раз больше.
Военно-политическая обстановка в мире начала XXI характеризуется проявлением во внутригосударственных и международных отношениях расширения причин и поводов для использования военной силы. Кризисный характер экономического развития большой группы государств мира, реальный рост социального разрыва между экономически развитыми государствами и странами с отсталой экономикой, провоцируют политические режимы ряда государств к попыткам решения экономических и политических проблем вооруженным путем.
|
|
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В полном объеме роль и место ГО в войне определяются решаемыми ею задачами, содержание и способы выполнения которых могут меняться в зависимости от конкретных условий обстановки.
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- обучение населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Анализ перечисленных задач позволяет констатировать, что гражданская оборона является одним из элементов системы обеспечения национальной безопасности страны, составной частью оборонной функции государства.
|
|
Хотелось бы подчеркнуть, что роль ГО в современных условиях резко возрастает. Она приобретает большую значимость для государства, становится военно-стратегическим фактором.
Основы государственной политики в гражданской обороне. Гуманитарная направленность гражданской обороны.
В настоящее время государственная политика в области гражданской обороны направлена на:
· развитие нормативно-правовой базы;
· совершенствование системы управления и оповещения;
· повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей;
· развитие сил ГО;
· обучение населения, подготовка руководящего состава, служб и сил ГО;
· обеспечение сохранения объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
· формирование и развитие системы научных знаний в области ГО;
· развитие международного сотрудничества в области ГО.