Завдання. Завдання 1.Ознайомтесь із публікаціями К.В.Арановського «Проблема кризи парламентаризму» (Арановский К.В

Завдання 1. Ознайомтесь із публікаціями К.В.Арановського «Проблема кризи парламентаризму» (Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран Москва, 1988, С.451-458), А.З.Георгіца. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. - Чернівці,.1999, М.І. Сенченка: Парламентаризм — велика брехня нашого часу «Велика брехня нашого часу // Персонал. – 2006. – № 2.

Аргументуйте своє ставлення до наступних наукових позицій:

1) «…можна говорити про “ренесанс” парламентаризму в сучасних умовах. Безумовно, з певними застереженнями, оскільки форми і темпи утвердження парламентаризму в різних країнах мали і мають свої особливості» (А.З.Георгіца. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. - Чернівці,.1999. – С.26);

2) «Із року в рік парламент дедалі більше перетворюється на установу, яка працює в напрямі повільного, але систематичного знищення українського народу. Серйозною спробою в останню хвилину врятувати справу може бути лише усунення цієї установи. Тільки тоді відкриваються, та й то невеликі, шанси на успіх. (ідер Української консервативної партії Сенченко М.І.: Парламентаризм — велика брехня нашого часу «Велика брехня нашого часу // Персонал. – 2006. – № 2.)

3) «Сама постановка питання про кризовий стан парламентаризму доводить не тільки те, що у парламенту є, були і, очевидно, будуть супротивники. Вона свідчить, що демократична культура зараз, так само як і раніше, надалі високо цінує цей інститут влади, не бачить йому заміни, вважає його гарантією демократії, громадянської злагоди і не поспішає розлучитися з парламентаризмом» (Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран Москва, 1988).

4) «Парламентаризм — один із найстаріших політичних винаходів, але потенціал парламентської демократії нині, так само як і раніше, є високим. Світ стикається з усе новими загрозами, накопичилося чимало й давніх застарілих конфліктів. Гадаю, що в пошуку відповідей на виклики сучасності парламентаризм здатний зіграти вельми важливу роль» (Колишній Голова Державної Думи РФ Грызлов Б. Российский парламентаризм: прошлое, настоящее, будущее // "Государственная служба", январь-февраль 2006, №1.)

Завдання 2. Порівняйте наступні дефініції поняття парламентаризму:

«Парламентаризм – це система організації державної влади з активною роллю парламенту» (проф.Ю.С.Шемшученко).

Парламентаризм – «це не форма, а метод здійснення державної влади, особливий режим, який визначається реальними взаємовідносинами, що складаються між з-нодавчою і виконавчою владами в кожній конкретній державі, в якому провідну роль відіграє парламент» (М.А.Могунова).

Які аспекти парламентаризму відображаються в наведених визначеннях?

Висловіть власне ставлення до концепції парламентаризму – як «парламентарного режиму».

Завдання 3. Розкрийте зв'язок між особливостями парламентаризму і конституційною практикою відносин між парламентом і урядом?

Завдання 4. Дайте пояснення науковим позиціям:

-представників конституційно-правової науки ФРН: парламент це «супутник уряду», «орган, що бере участь в роботі уряду»;

- представника конституційно-правової науки Великобританії судді Л.Скармена: зі вступом Великобританії до ЄС доктрина «верховенства парламенту» стала анахронізмом».

Висловіть власне ставлення до тези проф. М.А.Могунової: «режим, при якому парламенту не належить верховенство і при якому на перше місце в системі державних органів поставлений уряд (або президент) не може визнаватися парламентаризмом. Для нього може використовуватись таке поняття як «кабінетне правління», «міністеріалізм» (або «презридентіалізм») (с.73).

Завдання 5. Проаналізуйте елементи концепцій парламентаризму, які наводяться в сучасних конституційно-правових і політологічних дослідженнях: представництво суспільних і корпоративних інтересів; Відповідальність уряду перед парламентом; Формування уряду на партійних засадах; Раціоналізація системи державного правління; Поділ влади; Верховенство права; Панування закону; Демократизм громадянського суспільства; формування на підставі виборів шляхом загального, прямого, рівного, таємного голосування на альтернативній основі; існування опозиції; політична солідарність між урядом і парламентом.

Виокремте в наведеному переліку:

• принципи формально-юридичні і матеріальні (соціальні);
• принципи, пов’язані з конкретними формами державного правління і універсальні;
• інструментальні (принципи-засоби) і цільові (принципи-цілі) засади парламентаризму;
• культурно-історичні чинники формування парламентаризму
• соціальні передумови функціонування парламентаризму;
• конституційно-правові умови функціонування парламентаризму.
• Ознаки парламентаризму як реальної політико-правової практики.

Завдання 6. Проаналізуйте положення Конституції України і випишіть юридичні ознаки парламентаризму, які отримали закріплення в Основному Законі України.