Главным источником Конституционного права является Конституция РФ – основной закон государства, регулирующий наиболее важные общественные отношения. Структура Конституции РФ:
1) Преамбула;
2) 2 раздела:
· 1 раздел (8 глав);
· 2 раздел «Заключительные и переходные положения».
3) 137 статей.
В соответствии с Конституцией в РФ действуют 3 вида федеральных законов:
· федеральные конституционные законы (ФКЗ);
· федеральные законы (ФЗ);
· законы о поправках к Конституции.
Соотношение ФКЗ и ФЗ – выделяют 4 критерия различия данных законов:
1) По юридической силе;
2) По предмету регулирования;
3) По порядку принятия;
4) Возможность применения Президентом в отношении законов отлагательного вето, т.е. вето, которое можно преодолеть (противоположность – абсолютное вето).
Особенности ФКЗ:
1) в иерархии источника Конституционного права ФКЗ занимают более высокое место и ставятся сразу же после Конституции и Постановлений Конституционного суда;
2) ФКЗ принимаются по вопросам, которые предусмотрены Конституцией. Пример: ст. 70 часть 1 (герб и гимн регулируются ФКЗ);
|
|
3) ФКЗ принимается по более усложненной процедуре, т.к. ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством (не менее 3\4 голосов) от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2\3 голосов от общего числа депутатов Государственной думы;
4) на ФКЗ не может быть наложено вето Президента и после принятия палатами Парламента ФКЗ подлежит подписанию и обнародованию Президентом в течение 14 дней.
Особенности ФЗ:
1) ФЗ стоят в системе источников сразу после Конституции и ФКЗ;
2) ФЗ принимаются во всех областях, которые относятся к предмету Конституционного права, т.е. регулируют все институты. Пример: ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации»; ФЗ от 10 января 2003 года «О выборах Президента РФ»; ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
3) ФЗ принимаются по более простой процедуре, и ФЗ считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от общего числа депутатов Государственной думы и большего числа членов Совета Федерации;
4) ФЗ подлежат официальному опубликованию и подписанию.
Законы о поправках к Конституции:
1) данные законы принимаются в случае необходимости внесения изменений в главы с 3 по 8 Конституции – поправки, 1, 2 главы – пересмотр всей Конституции;
2) законы о поправках к Конституции принимаются в том же порядке, что и ФКЗ, т.е. если они одобрены большинством (не менее 3\4 голосов) от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2\3 голосов от общего числа депутатов Государственной думы;
3) законы о поправках к Конституции вступает в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее 2\3 субъектов в течение 1 года.
Например: ст. 81 – был увеличен срок Президента, ст.96 – увеличен срок полномочия государственной думы, ст. 103 – Госдума ежегодно заслушивает отчеты Правительства, ст.114 – Правительство ежегодно отчитывается перед Госдумой.
Законы о поправках к Конституции в иерархии находятся на одном уровне с самой Конституции.