Нормы о государственной регистрации прав на землю в период перехода к рыночным отношениям становятся все более и более востребованными. В условиях развития рынка земли, и особенно рынка земель сельскохозяйственного назначения, заключения множества сделок с земельными участками, во избежание махинаций, мошенничества приобретателям права на землю необходимо иметь информацию о земельном участке, который или право на который они хотят получить.
Действующее земельное законодательство в должной мере не отражает указанных потребностей и четко не определяет места нормам о государственной регистрации прав на землю.
Проведенный нами анализ теоретических источников и действующего законодательства позволили сделать вывод о том, что для дальнейшего развития и совершенствования земельного законодательства необходимо: 1. Четко определить понятие государственной регистрации прав на землю. Указанное понятие нами рассмотрено в двух значениях: в статике и динамике.
|
|
Государственная регистрация прав на землю — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на земельный участок.
Отражая процессуальный момент, государственная регистрация представляет собой процедуру учета регистрирующим органом права на земельный участок, а также обременении на него в порядке, установленном законом.
Государственная регистрация прав на землю преследует следующие цели:
- подтверждение (доказательство), осуществляемое государством, существования вообще права на землю у конкретного лица;
- фиксацию момента возникновения права на землю;
- публичность, т.е. о наличии права на земельный участок у конкретного лица становится известно неограниченному кругу лиц;
- индивидуализацию и конкретизацию правового режима земельного участка;
- обеспечение государственной защиты прав на земельные участки;
- обеспечение эффективного развития рынка недвижимости. Задачами государственной регистрации прав на землю являются:
- закрепление документально оснований, условий и пределов возникновения, изменения и прекращения прав на земельный участок;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц и государства;
- оперативное информационное обеспечение решений органов исполнительной власти и иных государственных органов;
- обеспечение физических и юридических лиц необходимыми для их деятельности сведениями и данными о земельных участках, их владельцах;
- обеспечение публичности и общедоступности сведений о правах на земельный участок;
|
|
- развитие рынка недвижимости в Республике Казахстан, его информационное обеспечение;
- укрепление законности в области земельных отношений;
- увеличение поступлений в бюджет.
Право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право землепользования на срок свыше года, право временного пользования земельными участками, находящимися в частной собственности на срок свыше года, право пользования на срок свыше года, залог недвижимости, рента на недвижимое имущество, право доверительного управления, сервитуты (за исключением возникающих на основании нормативных правовых актов) и иное обременение прав на недвижимость, возникают с момента государственной регистрации».
В теории земельного права исследовать историю развития отношений, связанных с государственной регистрацией прав на землю в Казахстане. По нашему мнению, можно выделить следующую периодизацию:
A. Период до 60-х годов XIX века — развитие обычного права казахов и практическое отсутствие государственной регистрации прав на землю и кадастровых отношений.
Б. 60-е годы XIX века — 1917 г. — появление зачатков кадастровых отношений и государственной регистрации прав на землю на основе норм имперского права.
B. 1917—1968 гг. — дальнейшее развитие регистрационных и кадастровых отношений, превращение отрывочных несистематичных сведений в систему самостоятельного единого земельного кадастра. В данный период кадастр рассматривался как часть земельной регистрации в широком смысле слова.. Г.1968—1994 гг. — ведение государственной регистрации землепользовании в составе самостоятельного единого земельного кадастра.
Д. 1994 г. — по настоящее время — ведение государственной регистрации прав на землю как самостоятельной системы отдельно от государственного земельного кадастра.