К страховой пенсии

Статья 15. Размеры страховых пенсий

Комментарий к статье 15

1. Комментируемая статья содержит положения, в соответствии с которыми определяются размеры страховых пенсий, причем всех ее видов - страховых пенсий по старости, страховых пенсий по инвалидности и страховых пенсий по случаю потери кормильца. В Законе 2001 г. о трудовых пенсиях содержались самостоятельные ст. 14, 15 и 16, посвященные размерам соответственно трудовых пенсий по старости, трудовых пенсий по инвалидности и трудовых пенсий по случаю потери кормильца.

В пункте 25 ст. 14 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (здесь и далее в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) предусматривалась следующая формула определения размера трудовой пенсии по старости:

П = СЧ + НЧ, где

П - размер трудовой пенсии по старости;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (п. 1 - 22 данной статьи);

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (п. 23 данной статьи).

Как говорилось выше (см. введение), трудовая пенсия по старости в соответствии с новыми правилами исчисления трудовой пенсии по старости трансформирована в две самостоятельные части - страховую пенсию и накопительную пенсию. Соответственно, страховая пенсия по старости представляет собой результат трансформации страховой части трудовой пенсии по старости.

Пункт 1 указанной ст. 14 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях предусматривал, что размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 данного Закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Выше также говорилось (см. введение), что на замену фиксированного базового размера трудовой пенсии введен аналог - фиксированная выплата к страховой пенсии. Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии определяются положениями ст. 16 комментируемого Закона.

В части 1 комментируемой статьи предусмотрена следующая формула, по которой определяется размер страховой пенсии по старости:

СПст = ИПК x СПК, где

СПст - искомый размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (в настоящем Комментарии обозначается как ИПК). Понятие ИПК определено в п. 3 ст. 3 комментируемого Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Величина ИПК определяется в соответствии с положениями ч. 9 - 19 комментируемой статьи (см. ниже);

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Понятие стоимости пенсионного коэффициента определено в п. 4 ст. 3 комментируемого Закона как стоимостный параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы ИПК получателей страховых пенсий. Согласно ч. 10 комментируемой статьи стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. (СПКк) равна 64 рублям 10 копейкам. Стоимость одного пенсионного коэффициента определяется в соответствии с положениями ч. 20 - 23 данной статьи (см. ниже).

Выше говорилось (см. введение), что накопительная часть трудовой пенсии по старости выделена из состава трудовой пенсии по старости как элемент, не имеющий солидарного характера по своей сути, и преобразована в самостоятельный вид пенсии - накопительную пенсию, которой посвящен Закон 2014 г. о накопительной пенсии.

В пункте 23 упомянутой выше ст. 14 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ) устанавливалось, что размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости, но не менее общей суммы гарантируемых средств в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений". В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной части трудовой пенсии по старости этому застрахованному лицу;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии, определяемого федеральным законом (п. 4 ст. 32 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях).

Размер накопительной пенсии определяется в соответствии с положениями ст. 7 Закона 2014 г. о накопительной пенсии. Согласно ч. 1 указанной статьи размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Как определено в ч. 2 данной статьи, размер накопительной пенсии определяется по формуле:

НП = ПН / Т, где

НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона 2014 г. о накопительной пенсии.

2. В части 2 комментируемой статьи предусмотрена следующая формула, по которой определяется размер страховой пенсии по инвалидности:

СПинв = ИПК x СПК, где

СПинв - искомый размер страховой пенсии по инвалидности;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (в настоящем Комментарии обозначается как ИПК);

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Как видно, сама по себе изложенная формула практически совпадает с предусмотренной в ч. 1 комментируемой статьи формулой определения размера страховой пенсии по старости (соответственно, в отношении рассматриваемой формулы см. пояснения, данные выше). Пункт же 2 ст. 15 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) предусматривал, что размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П = ПК / (Т x К) + Б, где

П - размер трудовой пенсии по инвалидности;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (ст. 29.1 данного Закона), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 14 данного Закона);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Как говорилось выше, на замену фиксированного базового размера трудовой пенсии введен аналог - фиксированная выплата к страховой пенсии. Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии определяются положениями ст. 16 комментируемого Закона.

3 - 5. Положения ч. 3 - 8 комментируемой статьи предусматривают правила, по которым определяются размеры страховой пенсии по случаю потери кормильца. В части 1 данной статьи установлена следующая общая формула, по которой определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего:

СПспк = ИПК x СПК, где

СПспк - искомый размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПК - ИПК умершего кормильца;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Аналогично сказанному в отношении ч. 2 комментируемой статьи следует отметить, что сама по себе изложенная формула практически совпадает с предусмотренной в ч. 1 данной статьи формулой определения размера страховой пенсии по старости (соответственно, в отношении рассматриваемой формулы см. пояснения, данные выше). В пункте же 1 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (здесь и далее в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) предусматривалось, что размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

П = ПК / (Т x К) / КН + Б, где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (ст. 29.1 данного Закона), учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (п. 1 ст. 14 данного Закона);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Как говорилось выше, на замену фиксированного базового размера трудовой пенсии введен аналог - фиксированная выплата к страховой пенсии. Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии определяются положениями ст. 16 комментируемого Закона.

В частях 4 и 5 комментируемой статьи предусмотрены особенности определения ИПК при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца указанному в п. 1 ч. 2 ст. 10 комментируемого Закона ребенку, потерявшему обоих родителей, и ребенку умершей одинокой матери. Речь идет о таких перечисленных в указанном пункте нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, как дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с ч. 4 и 5 комментируемой статьи при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому такому ребенку, потерявшему обоих родителей, ИПК определяется путем суммирования ИПК обоих родителей, а каждому ребенку умершей одинокой матери ИПК увеличивается в два раза.

Ранее подобные правила следовали из положений п. 2 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях. Так, в п. 2 указанной статьи предусматривалось, что размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, потерявшим (потерявшему) обоих родителей, определяется по формуле:

, где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

- сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (одного родителя) (ст. 29.1 данного Закона), учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (п. 1 ст. 14 данного Закона);

- отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (одного родителя) (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (одним родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

- количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (одного родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

- сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (другого родителя) (ст. 29.1 данного Закона), учтенного по состоянию на день его смерти;

- отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (другого родителя) (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (другим родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

- количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Пункт 3 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях соответственно устанавливал, что размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, умершей одинокой матери определяется по формуле:

П = [2 x ПК / (Т x К)] / КН + Б, где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершей одинокой матери (ст. 29.1 данного Закона), учтенного по состоянию на день ее смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (п. 1 ст. 14 данного Закона);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа умершей одинокой матери (в месяцах) по состоянию на день ее смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершей одинокой матерью возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершей одинокой матери, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи с ее смертью по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

6. В части 6 комментируемой статьи предусмотрены особенности определения размера страховой пенсии по случаю потери кормильца в случае, если такая пенсия устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности. В этом случае размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо в соответствии с ч. 3 данной статьи (т.е. в общеустановленном порядке), либо по следующей формуле:

СПспк = ИПКу / КН x СПК, где

СПспк - искомый размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПКу - ИПК умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Ранее в рамках подобного регулирования п. 4 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) устанавливал, что в случае, если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) определяется по формуле:

, где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

- размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

7 - 8. Часть 7 комментируемой статьи предусматривает особенности определения размера страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, указанному в п. 1 ч. 2 ст. 10 комментируемого Закона, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя (т.е. в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи), в случае смерти другого родителя. Согласно ч. 7 комментируемой статьи размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому такому ребенку определяется по следующей формуле:

, где

СПспк - искомый размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

- размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

ИПК - ИПК умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

В части 8 комментируемой статьи предусмотрены особенности определения размера страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, указанному в п. 1 ч. 2 ст. 10 комментируемого Закона, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя (т.е. в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи), в случае смерти другого родителя, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности. Согласно ч. 8 комментируемой статьи размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому такому ребенку по его выбору определяется либо в соответствии с ч. 7 данной статьи, либо по следующей формуле:

, где

СПспк - искомый размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

- размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

ИПКу - ИПК умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, по состоянию на день его смерти;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

Ранее в рамках соответствующего регулирования положениями п. 5 - 7 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях были предусмотрены формулы, в соответствии с которыми определялись:

размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, потерявшим (потерявшему) обоих родителей, одному из которых на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности;

размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, потерявшим (потерявшему) обоих родителей, каждому из которых была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности;

размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, умершей одинокой матери, которой на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности.

Так, в п. 5 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (здесь и далее в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) устанавливалось, что размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, потерявшим (потерявшему) обоих родителей, одному из которых на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, определяется по формуле:

, где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (одного родителя), которому на день смерти не была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности (ст. 29.1 данного Закона), учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (п. 1 ст. 14 данного Закона);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (одного родителя) (в месяцах), которому на день смерти не была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (одним родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

- количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (одного родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

- размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершему кормильцу (другому родителю) по состоянию на день его смерти;

- количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б - фиксированный базовый размер пенсии по случаю потери кормильца.

Пункт 6 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях предусматривал, что размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, потерявшим (потерявшему) обоих родителей, каждому из которых была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, определяется по формуле:

, где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

- размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершему кормильцу (одному родителю) на день его смерти;

- количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (одного родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

- размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершему кормильцу (другому родителю) на день его смерти;

- количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему ребенку;

Б - фиксированный базовый размер пенсии по случаю потери кормильца.

В пункте 7 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях устанавливалось, что размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подп. 1 п. 2 ст. 9 данного Закона, умершей одинокой матери, которой на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, определяется по формуле:

, где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

- размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершей одинокой матери по состоянию на день ее смерти;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершей одинокой матери, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи с ее смертью по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б - фиксированный базовый размер пенсии по случаю потери кормильца.

9 - 11. В соответствии с положениями ч. 9 - 19 комментируемой статьи определяется величина ИПК - одного из двух, наряду со стоимостью одного пенсионного коэффициента, основных параметров, исходя из которых определяется размер страховой пенсии. Понятие ИПК определено в п. 3 ст. 3 комментируемого Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Часть 9 комментируемой статьи устанавливает следующую формулу, по которой определяется величина ИПК:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где

ИПК - искомый ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;

ИПКн - ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В свою очередь, в ч. 10 и 11 комментируемой статьи предусмотрены формулы, по которым определяются соответственно величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. (ИПКс), и величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. (ИПКн), а ч. 15 - 17 данной статьи регламентируют применение и определение коэффициента повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (КвСП).

Так, согласно ч. 10 комментируемой статьи величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется по следующей формуле:

, где

ИПКс - искомый ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Закона 2001 г. о трудовых пенсиях. При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 10 комментируемого Закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной п. 1 или 4 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 г., указанных в ч. 12 комментируемой статьи, в порядке, предусмотренном ч. 12 - 14 данной статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении , если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом 2001 г. о трудовых пенсиях, Федеральным законом от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., равная 64 рублям 10 копейкам.

В соответствии с ч. 11 комментируемой статьи величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., определяется по следующей формуле:

, где

ИПКн - искомый ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма ИПК, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 г. отчисления страховых взносов в ПФР на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с Законом 2009 г. об обязательных страховых взносах;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 комментируемой статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Порядок определения величины ИПК за периоды до 1 января 2015 г. для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. (т.е. накануне дня вступления в силу комментируемого Закона) установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом 2001 г. о трудовых пенсиях, а также для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), определен положениями ч. 1 и 2 ст. 34 комментируемого Закона соответственно (см. комментарий к указанной статье).

12 - 14. Положения ч. 12 комментируемой статьи определяют значения коэффициентов за каждый календарный год засчитываемых в страховой стаж периодов . Так, установлено, что коэффициент составляет 1,8 за каждый полный календарный год:

иного засчитываемого в страховой стаж периода , предусмотренного п. 1 (но только период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 ч. 1 ст. 12 комментируемого Закона. Речь идет о следующих периодах: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6); период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7); период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности (п. 8);

периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" (названный Закон упоминался выше, см. комментарий к ст. 2 Закона). В части 1 ст. 1 данного Закона говорится о гражданах РФ, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось ОПС, уволенных со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 г., а в ч. 2 указанной статьи (часть введена Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 174-ФЗ <1>) - о нетрудоспособных членах семей граждан из числа судей, в том числе пребывавших в отставке, погибших (умерших) вследствие причин, не связанных с их служебной деятельностью.

--------------------------------

<1> www.pravo.gov.ru, 2013, 3 июля.

В пунктах 1 - 3 ч. 12 комментируемой статьи определены значения коэффициентов за полный календарный год такого иного периода (НП), предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12 комментируемого Закона, как период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В соответствии с данными пунктами коэффициент за полный календарный год иного периода (НП) составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

На случай, когда указанные периоды ухода совпадают по времени, ч. 13 комментируемой статьи предусматривает, что коэффициент за полный календарный год указанных периодов (НП) определяется как сумма коэффициентов, предусмотренных данными пунктами соответственно.

В частях 12 и 13 комментируемой статьи говорится о значениях коэффициентов засчитываемых в страховой стаж периодов (НП) за каждый полный календарный год. Часть 14 данной статьи предусматривает правила определения коэффициента в случае, если продолжительность иного периода (НП) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных п. 1 - 3 ч. 12 данной статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года: коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода; при этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 комментируемой статьи, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии, согласно п. 2 ч. 2 ст. 18 комментируемого Закона является основанием для перерасчета размера страховой пенсии (см. комментарий к указанной статье).

15 - 17. В положениях ч. 15 - 17 комментируемой статьи регламентированы применение и определение коэффициента повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (КвСП).

Часть 15 комментируемой статьи предусматривает случаи применения КвСП, а именно:

1) назначение страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию;

2) отказ от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующее восстановление выплаты указанной пенсии или назначение указанной пенсии вновь;

3) назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также отказ кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

При этом в ч. 16 комментируемой статьи установлено, что КвСП не применяется в случае, если лицо является (являлось) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством РФ, за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 17 комментируемой статьи КвСП определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. (т.е. не ранее вступления в силу комментируемого Закона, см. комментарий к ст. 36 Закона) до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к комментируемому Закону.

Указанное приложение 1 к комментируемому Закону в зависимости от числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно), устанавливает величины повышающего коэффициента:

для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 данного Закона или могла быть назначена (восстановлена либо назначена вновь) указанная пенсия при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца;

для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно или могла быть назначена указанная пенсия при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца.

18. В части 18 комментируемой статьи предусмотрено определение величины ИПК за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 г. (т.е. начиная с вступления в силу комментируемого Закона, см. комментарий к ст. 36 Закона) с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР в соответствии с Законом 2009 г. об обязательных страховых взносах. Для такого определения величины ИПК предусмотрена следующая формула:

, где

- искомый ИПК, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР в соответствии с Законом 2009 г. об обязательных страховых взносах;

СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в ч. 3 и 7 ст. 13 комментируемого Закона, уплаченных; речь идет о лицах, самостоятельно обеспечивающих себя работой, главах и членах крестьянских (фермерских) хозяйств, членах семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, о лицах, выполнявших работу по договорам авторского заказа, а также авторах произведений, получавших выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с Законом 2009 г. об обязательных страховых взносах;

НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в ПФР за соответствующий календарный год.

19. Часть 19 комментируемой статьи устанавливает максимальное учитываемое значение ИПК, определяемое за каждый календарный год:

1) не свыше 10 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на ОПС в соответствии с Законом 2009 г. об обязательных страховых взносах;

2) не свыше 6,25 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на ОПС в соответствии с Законом 2009 г. об обязательных страховых взносах.

Согласно переходным положениям ч. 4 ст. 35 комментируемого Закона в период с 2015 по 2020 г. максимальное учитываемое значение ИПК за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 комментируемой статьи, определяется согласно приложению 4 к данному Закону.

Определение варианта пенсионного обеспечения застрахованных лиц регламентировано положениями ст. 33.3 Закона 2001 г. об обязательном пенсионном страховании, введенной Федеральным законом от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" <1>. Пунктами 1 и 2 указанной статьи (в ред. Закона 2014 г. N 216-ФЗ) предусмотрено следующее:

для лиц 1967 г. рождения и моложе (за исключением лиц, указанных в п. 2 настоящей статьи), которые до 31 декабря 2015 г. включительно в порядке, установленном Федеральными законами "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", заключили договор об ОПС и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании (за исключением случая, если застрахованное лицо изменило вариант своего пенсионного обеспечения, отказавшись от финансирования накопительной пенсии и направив указанный в настоящем пункте размер процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии), устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление на финансирование накопительной пенсии 6,0% индивидуальной части тарифа страхового взноса. Для указанных лиц до реализации ими в течение установленных периодов права выбора, предусмотренного п. 1 ст. 31 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", а также не реализовавших в течение установленных настоящим пунктом периодов право выбора, устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление на финансирование страховой пенсии указанного размера процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса;

лица 1967 г. рождения и моложе, в отношении которых с 1 января 2014 г. впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, вправе в порядке, установленном Федеральными законами "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", заключить договор об ОПС и обратиться с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании (при внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию либо при удовлетворении ПФР заявления о выборе инвестиционного портфеля с установлением варианта пенсионного обеспечения, предусматривающего направление на финансирование накопительной пенсии 6,0% индивидуальной части тарифа страхового взноса). В случае, если указанные лица по истечении пятилетнего периода с момента первого начисления страховых взносов на ОПС не достигли возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года, в котором лицо достигнет возраста 23 лет (включительно). Для указанных лиц до реализации ими в течение установленных настоящим пунктом периодов права выбора, предусмотренного п. 1 ст. 31 Федерального "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", а также не реализовавших в течение установленных настоящим пунктом периодов право выбора, устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление на финансирование страховой пенсии указанного размера процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса.

--------------------------------

<1> www.pravo.gov.ru, 2013, 4 декабря.

20 - 23. Положениями ч. 20 - 23 комментируемой статьи определяется стоимость одного пенсионного коэффициента - одного из двух, наряду с ИПК, основных параметров, исходя из которых определяется размер страховой пенсии. Понятие стоимости пенсионного коэффициента определено в п. 4 ст. 3 комментируемого Закона как стоимостный параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы ИПК получателей страховых пенсий.

Часть 10 комментируемой статьи устанавливает, что стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. (СПКк) равна 64 рублям 10 копейкам. В части 20 данной статьи предусмотрено ежегодное увеличение и установление стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 февраля и на 1 апреля. Увеличение и установление стоимости одного пенсионного коэффициента в 2015 г. регламентировано положениями ч. 6 ст. 35 комментируемого Закона (см. комментарий к указанной статье).

В соответствии с п. 1 ч. 20 комментируемой статьи стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается исходя из роста потребительских цен за прошедший год. Как предусмотрено в ч. 21 данной статьи, увеличение производится на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством РФ.

Согласно п. 2 ч. 20 комментируемой статьи на 1 апреля стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается и устанавливается в соответствии со следующей формулой:

, где

- искомая стоимость одного пенсионного коэффициента соответствующего года;

- объем поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий;

ТрФБ - трансферты из федерального бюджета в бюджет ПФР на выплату страховых пенсий, учитываемые для расчета ;

- сумма ИПК получателей страховых пенсий, учитываемых для расчета .

Часть 22 комментируемой статьи предусматривает, что стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете ПФР на очередной год и плановый период. При этом согласно данной части ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.

В части 23 комментируемой статьи Правительству РФ делегировано полномочие по утверждению методики определения стоимости одного пенсионного коэффициента. Соответствующее постановление Правительства РФ на текущий момент не издано. На едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения regulation.gov.ru размещен проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Методики определения стоимости одного пенсионного коэффициента" <1>.

--------------------------------

<1> СПС.

Положениями ч. 10 ст. 18 комментируемого Закона предусмотрена необходимость корректировки размера страховой пенсии с 1 февраля и с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанные даты. Этими же положениями определен порядок такой корректировки (см. комментарий к указанной статье).

24. Часть 24 комментируемой статьи предусматривает гарантию в виде недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения, во-первых, застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с ч. 6 ст. 22 комментируемого Закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 данного Закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30, и, во-вторых, застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет. В соответствии с ч. 24 комментируемой статьи размеры устанавливаемой таким лицам страховой пенсии по старости не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

Такие положения ранее содержались в п. 20 ст. 14 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), но в них соответственно положениям ст. 7 данного Закона говорилось о назначении трудовой пенсии по старости при наличии пяти лет страхового стажа (в ч. 24 комментируемой статьи соответственно положениям ст. 8 комментируемого Закона говорится о необходимости наличия 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30).

25. В части 25 комментируемой статьи предусмотрено, что при определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с данной статьей, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.

Ранее такие положения содержались в п. 8 ст. 16 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ). Как отмечалось в отношении этих положений (информация с официального сайта ПФР http://www.pfrf.ru), это означает, что при наличии двух и более иждивенцев фиксированный базовый размер устанавливается каждому иждивенцу в полном размере, а расчетный пенсионный капитал кормильца (либо сумма расчетных пенсионных капиталов) делится на количество всех нетрудоспособных членов семьи умершего.

26. Часть 26 комментируемой статьи устанавливает правила округления величин ИПК, определяемых в соответствии с данной статьей: величины ИПК округляются до трех знаков после запятой; если четвертый знак равен 5 и выше, то третий знак увеличивается на единицу.

Точно о таких же правилах округления говорилось в письме Минтруда России от 1 декабря 1997 г. N 5981-ЮЛ и ПФ РФ от 4 декабря 1997 г. N ВБ-06-28/8681 "О рекомендациях по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" <1> при расчете отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране при расчете индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). Как указывалось при этом, например, отношение заработков составило 0,623819, после округления получаем - 0,624; при отношении заработков 0,784666 результат после округления составит - 0,785.

--------------------------------

<1> Социальная защита. 1998. N 3.

Статья 16. Фиксированная выплата к страховой пенсии

Комментарий к статье 16

1 - 2. В комментируемой статье содержится регулирование, посвященное фиксированной выплате к страховой пенсии. Понятие "фиксированная выплата к страховой пенсии" определено в п. 6 ст. 3 комментируемого Закона как обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным Законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Как отмечалось авторами законопроекта, принятого в качестве комментируемого Закона, устанавливаемая к страховой пенсии фиксированная выплата рассчитывается по аналогии с фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи фиксированная выплата в сумме 3935 рублей в месяц устанавливается:

1) к страховой пенсии по старости, за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу, а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Закона 2001 г. о государственном пенсионном обеспечении. В означенной норме (в ред. Закона 2014 г. N 216-ФЗ) указано, что граждане из числа космонавтов при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных комментируемым Законом, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных названным Законом, и страховой пе


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: