Тема 16. Экономика переходного периода

Круг вопросов, рекомендуемых для изучения

Причины упадка и краха административно-командной системы. Понятие и особенности экономики переходного периода. Концепции переходной экономики: шоковая терапия и градуализм. Закономерности переходного периода (либерализация, приватизация, институциональная трансформация, структурная перестройка).

Роль государства в экономике переходного периода. Особенности переходного периода в России.

Основные понятия, которые должен знать студент

Экономика переходного периода – это исторический период, в котором переплетаются остатки старой административной системы и нарождающиеся элементы смешанной экономики.

Градуализм – это концепция, предполагающая проведение медленных, последовательных реформ по преобразованию командно-административной системы в современную рыночную, в соответствии с которой государству отводится главная роль в формировании рынка.

«Шоковая терапия» – это концепция, согласно которой инструментами формирования рынка и антиинфляционной политики являются одномоментная либерализация цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Она основана на идеях монетаризма, современного варианта либеральной рыночной теории, который был разработан американским ученым, лауреатом Нобелевской премии, Милтоном Фридменом и его последователями.

Разгосударствление – это ослабление чрезмерной централизации и бюрократизации государственного управления экономикой, которое предполагает смену форм собственности, замену вертикальных связей горизонтальными и освобождение государства от функций прямого хозяйственного управления.

Приватизация – это завершающий и наиболее радикальный этап разгосударствления, предполагающий преобразование государственной собственности в частную (собственность отдельных граждан, акционерных обществ, товариществ и т.п.).

Эффективный собственник – это стратегический инвестор (физическое или юридическое лицо), который заинтересован в долгосрочных инвестициях, эффективном использовании ресурсов для достижения коммерческого успеха путем реализации инновационных проектов.

Способы приватизации: акционирование, аукцион, продажа по конкурсу, выкуп аренды.

Этапы приватизации в России:

- 1992 – 1994 – ваучерный этап, который предполагал бесплатную раздачу чеками части государственного имущества.

Ваучер – это приватизационный чек, который может быть использован в пределах обозначенной на нем суммы как платежное средство при приобретении объектов приватизации.

- 1994 – 1997 – денежный этап, который предполагал продажу объектов приватизации по рыночной цене.

Либерализация – отмена ограничений и запретов, относящихся к производственной и коммерческой деятельности; установление хозяйственных связей рыночного типа. Либерализация предполагает свободу предпринимательской деятельности, ценообразования, внешнеэкономических отношений, торговли и т.д.

Либерализация цен – переход к формированию цен в соответствии с рыночным механизмом.

Национализация – это преобразование частной собственности в государственную путем выкупа или экспроприации (безвозмездного принудительного изъятия объектов собственности).

Административно-командная система – это тип экономической системы, основанный на монополии государственной собственности и управлении экономикой посредством директивного, централизованного планирования.

Смешанная экономика – это тип экономической системы, для которого характерно многообразие форм собственности и инструментов, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов (государственное регулирование, рыночный механизм, обычаи и традиции).

Социально ориентированная рыночная экономика – это разновидность смешанной экономики, возникшая в послевоенный период в ФРГ и других странах Западной Европы, отличающийся высоким уровнем экономического и социального благосостояния граждан, наличием социально-экономических институтов, деятельность которых направлена на реализацию целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни. Она предусматривает активное участие государства в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

Институциональная трансформация в переходный период – это процесс возникновения, развития и укрепления рыночных правил экономического поведения и замена ими старых правил и организаций, присущих административно-командной системе. Многие ученые под институтами понимаются формальные и неформальные правила экономической деятельности.

Жесткие бюджетные ограничения – это ограничения, согласно которым предприятия могут тратить только то, что зарабатывают сами, не рассчитывая на получение денег от государства.

Мягкие бюджетные ограничения – это возможности для предприятия тратить больше, чем оно зарабатывало, за счет бюджетного финансирования.

Практические задания

Тесты

1. Сторонники «шоковой терапии» перехода от командной экономики к рыночной считают, что…

1) неэффективное использование ресурсов является большей проблемой, чем спад производства;

2) необходим длительный переходный период;

3) неэффективное использование ресурсов является меньшей проблемой, чем спад производства;

4) безработица является большей проблемой, чем инфляция.

2. Градуализм – это экономическая концепция …

1) возникновения, развития и укрепления рыночных правил экономического поведения;

2) считающая необходимым уменьшение государственного влияния на экономику для достижения бездефицитного бюджета и либерализации цен;

3) формирования самодостаточной экономической системы;

4) отводящая государству главную роль в формировании рынка и предполагающая проведение медленных и последовательных реформ.

3. Основным инструментом приватизации в Российской экономике был:

1) ваучер;

2) вексель;

3) облигация;

4) акция.

4. Закономерностью переходного периода и структурной перестройки экономики не является …

1) финансовая стабилизация;

2) трансформационный спад;

3) утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими ресурсами;

4) бюджетный кризис.

5. Существенное отличие приватизации в РФ по сравнению с приватизацией в западных странах с рыночной экономикой проявляется в …

1) потребности формирования слоя частных собственников- предпринимателей и создания конкурентной рыночной среды;

2) ослаблении роли профсоюзов;

3) привлечении иностранных инвестиций;

4) акционировании предприятий.

6. Ваучерная приватизация лучше всего подходит, когда…

1) население не имеет достаточного количества денежного капитала;

2) имеется возможность притока в страну иностранного капитала;

3) население имеет значительное количество денежного капитала;

4) необходимо найти эффективного собственника.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Курс экономической теории / под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. [Текст]. Киров, 2006.

2. Экономическая теория / под ред. В.И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. [Текст]. М., 2005.

3. Макконелл К. Р. Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы, политика. [Текст]. М., 1996.

4. Курс экономической теории / под общей редакцией А. В. Сидоровича. [Текст]. М., 1997.

5. Пасс К., Лоуз Б. Collins словарь по экономике / Пер. с англ. Под общей редакцией П. А. Ватника. [Текст]. С-Пб, 2004.

6. Гальперин В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. И. Микроэкономика. Макроэкономика. В 2-х томах. [Текст]. С-Пб, 2004.

7. 50 лекций по микроэкономике. Учебник для ВУЗов в 2-х томах. [Текст]. С-Пб, 2004.

8. Пиндайк Р. С., Рубинфельд Д. Микроэкономика. Пер. с англ. [Текст]. М., 2000.

9. Мэнкью Н.Г. Принципы микроэкономики. 2-е изд. / Пер. с англ. [Текст]. СПб., 2005.

10. Мэнкью Грегори Н. Принципы экономикс. [Текст]. СПб., 1999.

11. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Пер. с англ. [Текст]. М., 1993.

12. Сидорович А.В. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. [Текст]. М., 2001.

13. Мовсесян А. Г., Огнивцев С.Б. Все об экономике. [Текст]. М., 2001.

14. Портер М.Э. Конкуренция. Пер. с англ. [Текст]. М., 2001.

15. Эрхард Л. Благосостояние для всех. [Текст]. М., 2001.

16. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. [Текст]. М., 2000.

17. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. Учебник для вузов. [Текст]. М., 2006.

18. Самуэльсон Пол А., Нордхауч Вильям Д. Экономика. [Текст]. М., 1997.

19. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-т. Пер. с англ. [Текст]. М., 1992.

20. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Пер. с англ. [Текст]. М., 1994.

21. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика / Пер. с англ. [Текст]. М., 1997.

22. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф. Б. Макроэкономика. Глобальный подход/ Пер. с англ. [Текст]. М., 1996.

23. Лисин В. С. Макроэкономическая теория и политика экономического роста: монография-учебное пособие. [Текст]. М., 2004.

24. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. Пособие. [Текст]. М., 2002.

25. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. [Текст]. М., 2002.

26. Тарасевич Л. С., Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика. 3-е изд. [Текст]. С-Пб, 1999.

27. Шагас Н.Л., Туманова Е.А. Макроэкономика – 2. Долгосрочный аспект. [Текст]. М., 1997.