М.А. Мирзаев
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебное пособие для студентов юридического факультета
4-е издание, переработанное и дополненное
Махачкала 2014
УДК 342,5 (0,75)
ББК 67,7
М 63
Печатается по решению редакционно-издательского Совета
Дагестанского государственного университета
Рецензенты:
Муртазалиев А.М., заведующий кафедрой теории государства
и права ДГУ, д.ю.н. профессор
Даххаев М.М., Начальник УФСИН России по Республике Дагестан,
генерал-майор внутренней службы
Магомедов Г.Г., полковник
Гасанов М. С., адвокат
Мирзаев М.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие. – Махачкала: ДГУ, 2014. –552 с.
Учебное пособие «Правоохранительные органы» – подготовлен с учётом опыта преподавания этого курса на юридическом факультете Дагестанского государственного университета и с учетом рабочей программы по данному учебному курсу. В пособии приведены сведения о государственных органах, осуществляющих правоохранительную деятельность, а также о отдельных негосударственных образований, призванных содействовать этой деятельности, дающих представление о правоохранительной деятельности в целом, о конкретных её направлениях, о построении соответствующих органов и организаций, их структуре, взаимосвязи и соподчинённости, основных полномочиях и задачах, взаимодействие друг с другом и государственным механизмом. Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения по направлению подготовки 090300 ≪Юриспруденция≫.
Для студентов юридических вузов и факультетов широкого профиля, получающих квалификацию (степень) «бакалавр», «специалист», «интегрированный магистр».
Для аспирантов, преподавателей, а также для всех, кто проявляет интерес к организационному построению и полномочиям правоохранительных органов.
УДК 342,5 (0,75)
ББК 67,7
© Мирзаев М.А., 2014
СОДЕРЖАНИЕ
Указатель сокращений.................................................................................... 5
Предисловие........................................................................................................... 8
Ι. Программа курса Правоохранительные органы Российской Федерации 9
1.1. Учебно- тический план курса..................................................................... 9
1.2. Cодержание тем курса.............................................................................. 10
Тема 1. Предмет, система, основные понятия направления деятельности, и правовые источники дисциплины «Правоохранительные органы».............................. 10
Тема 2. Прокуратура Российской Федерации..................................... 10
Тема 3. Органы внутренних дел РФ....................................................... 11
Тема 4. Министерство юстиции РФ и система его органов............. 11
Тема 5. Органы обеспечения безопасности РФ.................................... 12
Тема 6. Органы выявления и расследования преступлений................. 12
Тема 7. Таможенные органы.................................................................. 13
Тема 8. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и система ее органов......................................................................................................... 13
Тема 9. Частные детективные и охранные предприятия................... 13
Тема 10. Адвокатура Российской Федерации...................................... 13
Тема 11. Нотариат Российской Федерации........................................ 14
ΙΙ. Планы семинарских занятий по курсу «Правоохранительные органы Российской Федерации» Рекомендуемые правовые документы и литература 15
2.1. Предмет, сис, основные понятия направления деятельности, и правовые источники дисциплины «Правоохранительные органы»................................................................ 15
2.2. Прокуратура Российской Федерации...................................................... 15
2.3. Органы внутренних дел Российской Федерации..................................... 16
2.4. Министерство юстиции РФ и сис его органов........................................ 16
2.5. Органы обеспечения безопасности РФ.................................................... 17
2.6. Органы выявления и расследования преступлений................................ 17
2.7. Таможенные органы Российской Федерации.......................................... 18
2.8.Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. 19
2.9. Частная детективная охранная деятельность.......................................... 19
2.10. Адвокатура Российской Федерации...................................................... 19
2.11. Нотариат Российской Федерации......................................................... 20
2.12. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.................................. 20
ΙΙΙ. Краткий лекционный курс «Правоохранительные органы Российской Федерации»........................................................................................................... 30
Лекция 3.Ι. Предмет, основные понятия и система курса, основные направления, задачи цели, функции, правоохранительной деятельности. Законодательные и иные правовые акты о правоохранительных органах........................................................................................................ 30
Лекция 3.2. Прокуратура Российской Федерации.......................................... 36
Лекция 3.3. Органы внутренних дел Российской Федерации........................ 79
Лекция 3.5. Органы выявления и расследования преступлений.................. 180
Лекция 3.6. Характеристика организации управления в специальных органах обеспечения безопасности в Российской Федерации............................................................................ 235
Лекция 3.7. Таможенные органы России...................................................... 259
Лекция 3.8. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков 266
Лекция 3. 9. Частная детективная и охранная деятельность....................... 277
Лекция 3.10. Адвокатура Российской Федерации........................................ 285
Лекция 3.11. Нотариат Российской Федерации............................................ 313
ТЕМЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ФАКУЛЬТАТИВНОГО ИЗУЧЕНИЯ........ 358
IV. Краткий исторический очерк о правоохранительных органах 359
4.1. Становление государственной охраны.................................................. 359
4.2. Сиси специальных органов России, участвовавших в борьбе с терроризмом. 412
4.3. Становление органов Юстиции в России и Дагестане.......................... 415
4.4. Дагестанская таможня. Становление таможенных органов России..... 425
4.5. Дагестанские чекисты............................................................................. 432
4.6. Становление органов прокуратуры в России и в Дагестане................. 445
4.7. Система исправительно-трудовых учреждений на Кавказе в 30-50-х годах ΧΧ века 473
4.8. Краткий очерк становления и деятельности исправительных учреждений в Дагестане 481
4.9. Манифест императора Александра Ι «Об учреждении министерств» 8 сентября 1802 год 493
4.11. Российская адвокатура: от стряпчества к неотъемлемому институту демократического государства................................................................................................................... 515
4.12. Исторический очерк о Российском нотариате.................................... 522
4.13. Краткий словарь по учебной дисциплине «Правоохранительные органы Российской Федерации».................................................................................................................... 525
4.14. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов и преподавателей по курсу «правоохранительные органы рф».......................................... 542