В) Вопросы к экзамену по дисциплине «Правоохранительные органы»

1. Предмет, система и значение дисциплины «Правоохранительные органы»

2. Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация этих актов.

3. Понятие, основные признаки, задачи и цели, направления правоохранительной деятельности.

4. Общая характеристика правоохранительных органов. Виды государственных и негосударственных органов и организаций выполняющих правоохранительные функции.

5. Принцип законности, обеспечение прав человека и гражданина.

6. Порядок формирования, состав и полномочия Конституционного суда РФ.

7. Решение Конституционного суда РФ: их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.

8. Судебный департамент при Верховном суде РФ: задачи, полномочия и система органов.

9. Система органов прокуратуры РФ. Принципы их организации и деятельности.

10. Понятие и сущность прокурорского надзора.

11. Направления деятельности прокуратуры.

12. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

13. Состав и компетенция районной (городской) прокуратуры.

14. Понятие и общая характеристика оперативно-розыскной деятельности, круг органов ее осуществляющих, задачи.

15. Понятие предварительного расследования, общая характеристика органов его осуществляющих.

16. Органы и должностные лица, осуществляющие дознание и их компетенция.

17. Органы, осуществляющие предварительное следствие и их компетенция.

18. Подследственность уголовных дел.

19. Министерство юстиции РФ: состав органов, основные задачи и фунции.

20. Федеральная служба судебных приставов, система органов, основные положения.

21. Общая характеристика системы органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.

22. Министерство внутренних дел: структура, полномочия.

23. Система органов внутренних дел.

24. Полиция в системе органов внутренних дел: задачи, компетенция.

25. Основные обязанности и права полиции.

26. Федеральная служба безопасности РФ: задачи, система органов, основные направления деятельности и полномочия.

27. Совет безопасности РФ: роль, задачи, структура, полномочия.

28. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков: задачи, система органов, основные направления деятельности, полномочия.

29. Система таможенных органов РФ: их основные задачи, направления деятельности и полномочия.

30. Организация адвокатуры в РФ.

31. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

32. Общие положения статуса адвокатов в РФ.

33. Структура и полномочия федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ.

34. Система, задачи и основные виды деятельности органов нотариата в РФ.

35. Общие положения статуса нотариуса в РФ.

36. Частные детективные и охранные предприятия: порядок образования, виды оказываемых услуг.

37. Следственный комитетет Российской Федерации, структура, система, задачи, полномочия.

38. Таможенная служба в РД: система, задачи и основные направления деятельности.

39. Прокуратура Республики Дагестан: история, система, задачи и направления деятельности.

40. Становление и развитие таможенной службы в дореволюционной России.

41. Министерство юстиции РД: задачи, структура и основные направления деятельности.

42. Министерство внутренних дел РД: система, структура его органов, возложенные на него задачи и направления его деятельности.

43. Становление и основные этапы развития органов юстиции в России.

44. История адвокатуры в России.

45. Развитие нотариата в России.

г) Примерный перечень выпускных квалификационных работ

1. Конституционный статус прокуратуры Российской Федерации в системе правоохранительных органов.

2. Современные тенденции развития прокуратуры в Российской Федерации.

3. Правовые основы формирования организационной структуры МВД РФ.

4. Особенности правового статуса органов внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации.

5. Правоохранительная функция системы органов обеспечения безопасности Российской Федерации.

6. Развитие правовых основ организации и функционирования федеральной службы безопасности в постсоветский период.

7. Правоохранительная функция органов исполнительной власти в сфере юстиции.

8. Правовые основы организации органов уголовно-исполнительной системы.

9. Актуальные проблемы становления и развития института судебных приставов.

10. Правовые основы деятельности нотариата в Российской Федерации.

11. Функции адвокатуры и правовые основы ее организации в Российской Федерации.

12. Становление правового статуса адвокатов.

13. Актуальные проблемы становления и развития организации адвокатской деятельности и адвокатуры.

14. Актуальные проблемы правового статуса частных детективных и охранных служб в Российской Федерации.

15. Система правоохранительных органов Российской Федерации: тенденция развития в современных условиях реформирования системы государственного управления.

26.Правоохранительные органы Республики Дагестан: система, задачи и основные направления деятельности. 27.Органы дознания в Республике Дагестан (понятие, система и основные направления деятельности). 28.Прокуратура Республики Дагестан: задачи, структура и направления деятельности. 29.Оперативно-розыскная деятельность в Республике Дагестан. 30. Полномочия прокурора по надзору за органами предварительного следствия. 31. Министерство юстиции Республики Дагестан (организация и основные направления деятельности). 32.Министерство внутренних дел Республики Дагестан: задачи и основные направления деятельности. 33.Дагестанская таможня: понятие, структура и основные направления деятельности. 34.Нотариат в Республике Дагестан: понятие, задачи, содержание деятельности. 35.Адвокатура в Республике Дагестан: понятие, задачи, организация и содержание деятельности. 36.Современные проблемы реформирования органов юстиции РФ. 37.Частная детективная и охранная деятельность в Дагестане. 38.Следственный комитет РФ, основные направления деятельности.

ΙΙΙ. Краткий лекционный курс «Правоохранительные органы Российской Федерации»

Лекция 3.Ι. Предмет, основные понятия и сис курса, основные направления, задачи цели, функции, правоохранительной деятельности. Законодательные и иные правовые акты о правоохранительных органах

3.1.1. Курс «Правоохранительные органы» – это вводный курс. Предназначение дисциплины – дать общее представление о понятии, системе, структуре и компетенции суда, прокуратуры, органов предварительного следствия, адвокатуры и других органов, деятельность которых затем будет изучаться в рамках дисциплин: «Уголовный процесс», «Гражданский процесс, «Административное право» административная деятельность, оперативно-розыскная деятельность и др. Названное обстоятельство то, что это, прежде всего, вводный курс, должно быть тем главным, что позволяет четко очертить предмет дисциплины и объем необходимый для преподавания, а значит, и для изучения студентами учебного материала.

Таким образом, можно говорить о правоохранительной деятельности в широком и узком смыслах. В широком смысле – это деятельность всех госу­дарственных органов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод граждан, их реализацию, законность и правопорядок. В узком смысле – это деятельность специально уполномоченных органов по охране права от нарушений, осуществляемая в установленной законом форме, в соответствии с компетен­цией того или иного органа. Как уже указывалось, государство создает специальные органы, чьей основной целью является защита права от нарушений, выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, применение к правонарушителям мер принуждения. Эти органы именуются правоохранительными. Термин «правоохранительные органы» является собира­тельным. Им объединяются несколько групп государственных органов, которые по характеру установленных законом пол­номочий в осуществлении правоохранительной деятельности являются специализированными по охране прав и законных интересов личности, общества, государства либо выполняют правоохранительную функцию наряду с другими функциями. В связи с этим в юридической литературе выработан ряд признаков, которым должен соответствовать государственный орган для того, чтобы его можно было счи­тать правоохранительным.

3.1.2. Правоохранительный орган уполномочивается законом для осуществления правоохранительной деятельности. Как правило, это закон, специаль­но посвященный задачам организации и деятельности этого органа.

Правоохранительный орган осуществляет свою деятельность не в произвольной форме, а с соблюдением установленных законом правил и проце­дур. Нарушение этих правил сотрудниками правоохранительных органов влечет дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность. Правоохранительные органы в процессе своей деятельности имеют право применять меры государственного принуждения к лицам, допустив­шим правонарушение. Эти меры различаются в зависимости от компетен­ции органа и тяжести совершенного правонарушения. Законные и обоснованные решения, принятые правоохранительными органами, подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами. Неисполнение этих решений образует самостоятельное право­нарушение, влекущее дополнительную ответственность.

3.1.3. Основными направлениями, правоохранительной деятельности являются:

Осуществление правосудия. Организационное обеспечение деятельности судов. Прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры.

Деятельность по выявлению и расследованию преступлений:

предварительное следствие;

дознание;

оперативно-розыскная деятельность.

Нотариальные действия.

Юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказание юридических услуг). В литературе упоминается и об иных направлениях правоохранительной деятельности: судопроизводство (уголовный процесс); обеспечение безопасности; охрана общественного порядка; производство по делам о нарушении таможенных правил; производство по делам о налоговых правонарушениях; контрразведывательная деятельность; внешняя разведка. Задачи и цели правоохранительной деятельности в определенной мере видоизменяются в зависимости от того, каким субъектом она осуществляется.

3.1.4. Задачи и цели правоохранительной деятельности:

Выявление, предупреждение, пресечение правонарушений, раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших. Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Надзор за процессом правоприменения. Правильное применение закона, обеспечение его верховенства.

Оказание юридической помощи гражданам и организациям. Правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных, административных, конституционных дел и иных подведомственных правоохранительным органам вопросов. Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Непосредственные цели:

обеспечение и защита (охрана): нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений; нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов органов местного самоуправления;

нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественного строя Российской Федерации; установленной системы хозяйства и собственности;

обеспечение реализации актов судебных и других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве;

установка на то, чтобы каждый совершивший правонарушение был справедливо наказан и ни один невиновный не был привлечен к ответственности.

Цели более высокого уровня, совпадающие с целями всего государства и общества:

Укрепление законности и правопорядка;

Профилактика правонарушений;

Исправление осужденных;

Правовое и нравственное воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения российских законов, бережного отношения к институту собственности.