Становление государственной охраны

В 1630 году сформировали два первых пехотных полка иноземного строя, в 1632 – кавалерийский рейтарский полк Ш.С. де Эберта. Во время русско-польской войны 1631-1634гг. были образованы еще два солдатских полка, отдельная солдатская рота и драгунский полк А. Гордона. При избрании Михаила Земским собором, ему было поставлено условие никого без суда не казнить. Обеспечением личной безопасности царя до 1619 года занимались стрельцы, они несли охрану Московского Кремля и его внутренних помещений. Охрана и обслуживание царской семьи находились в ведении Приказа Большого дворца и Боярской думы. В личном подчинении царя состоял «выборный» стрелецкий полк. Ни на какую службу, кроме охранной, стрельцы этого подразделения не привлекались. Некоторые обстоятельства позволяют сделать вывод, что после возвращения из польского плена митрополита Филарета (отец Михаила), в условиях строжайшей тайны, происходило возрождение специальных служб русского государства. Подтверждением этой версии служит тот факт, что Приказ тайных дел, созданный 35 лет спустя, уже при царе Алексее Михайловиче, работал очень эффективно, а это невозможно без многолетней подготовительной работы. Центрам подготовки кадров для секретных служб, служили монастыри, находившиеся под личным контролем Филарета. Монастыри на Руси имели изначально двоякое назначение – были религиозными и духовно-культурными центрами, а также являлись стратегическими оборонительными сооружениями. Проникнуть в монастырь постороннему человеку практически было невозможно; тем самым обеспечивалась конспирация при подготовке будущих сотрудников тайной службы. Говоря о монастырской системе подготовки кадров, отметим еще один важный момент. Перевод монахов из одного монастыря в другой мог быть мотивирован чисто церковными причинами, но в то же время он обеспечивал высокий уровень конспиративности, не вызывая подозрений. Посторонним было невдомек, что таким образом происходит перевод «курсанта» от одного наставника к другому и осуществляется негласное многоуровневое обучение будущих слуг государевых. При царе Михаиле имелись государственные структуры, которые использовали негласные методы работы и имели судебно-полицейские функции: Челобитный, Посольский, Разбойный и Земский приказы. В 1619 году учрежден Первый Сыскной приказ для надзора за воеводами и земщиной. В 1633 году, Филарет, лично занимавшийся делами Посольского приказа, составил «для государевых и посольских тайных дел» особый шифр («затейное письмо»). Из наказа русскому представителю в Швеции Д.А. Францбекову видно, что при составлении донесений, посол обязан был использовать тайнопись. Предполагается, что Филарет во время нахождения в польском плену мог получить копии секретных инструкций, оставленных в Речи Посполитой для Лжедмитрия II. В них излагались рекомендации, как следует поступать царю для обеспечения личной и государственной безопасности. Изучение этих документов позволяет сделать следующий вывод:

Основная политическая линия, отразившаяся в инструкциях, заключалась в постепенном введении унии в Российском государстве и возможность ее создания неразрывно связана с обеспечением безопасности царя, проводящего указанную политическую линию. И если сравнить инструкции с изменениями в области государственного управления и обеспечения безопасности царской семьи, произошедшими в России в 1620-1682гг., можно заметить, что многие положения указанных документов были реализованы. Написанные для ослабления или даже ликвидации России, как независимого государства, они были внимательно изучены и использованы для усиления центральной власти и реформирования государственного аппарата.

Вот некоторые выдержки из инструкций:

1. Хорошо, если бы государственные должности и сопряженные с ними преимущества раздавались не по древности рода; надобно, чтобы доблесть, а не происхождение получало награду. Это было бы для вельмож побуждением к верной службе. Однако при этом должно смотреть, чтобы не возникли раздоры между новыми и старыми сенаторами. 2. Постоянное присутствие при особе царской духовенства и бояр влечет за собою измены, происки и опасность для государя. Вместо них его величеству иметь советниками мужей зрелых и доблестных как для суда, так и для дел государственных. 3. Недавний пример научает, что его величеству нужны телохранители, которые без его ведома, никого не пропускали во дворец, или где будет государь. В телохранители и комнатные служители надобно выбирать таких людей, которых счастие и жизнь зависят от безопасности государя. 4. Производить тщательно тайный розыск о скрытых заговорщиках и участниках заговора: вызнавать расположение близких особ, чтобы знать кому, что поверить. Этим, с одной стороны, приобретается расположение подданных, с другой охраняется безопасность государя, ибо в просьбах могут заключаться предостережения.

5. Для принятия просьб назначать известных верностью секретарей, которые должны отправлять дела как можно скорее. 6. Если жив сын старшего брата царского, то престол по праву принадлежит ему.1 Одним из фактов, подтверждающих версию использования польской инструкции, является повышение уровня образованности служилого сословия. С 1621 года стала изготовляться рукописная газета, значительно расширяется письменное делопроизводство. Таким образом, закрепляются исторические положения и формируется архивная и документально-процессуальная база. Умение использовать секретные инструкции бывших недругов для построения системы безопасности собственного государства – прерогатива дальновидных политиков, основывающих свои убеждения на глубоком общем и профессиональном образовании, подкрепленном практической деятельностью.