2015-06-30
320
В основу розвитку космічного законодавства України із самого початку запроваджено системний підхід. Це випливає як з вітчизняного досвіду, так і з досвіду передових космічних держав світу. Стрижневим актом цієї системи (галузі права) став Закон України«Про космічну діяльність». Він створює правові передумови для побудови взаємоузгодженої діяльності всіх складових системи національного космічного законодавства. Як уже було зазначено, цей закон, однак, не зміг врегулювати всю палітру суспільних відносин, пов’язаних з дослідженням та використанням космічного простору. До цього треба додати, що досить повільно йде процес імплементації положень міжнародних угод з питань космічної діяльності, учасницею яких є Україна. І, нарешті, як вже згадувалося, більшість напрямів космічної діяльності в Україні регулюються сьогодні підзаконними актами з притаманними їм недоліками щодо обов’язковості їх виконання.
Зважаючи на стан розбудови національного космічного права, необхідність виконання міжнародних зобов’язань України, потреби практики (національної космічної галузі) та зарубіжний досвід, вже в найближчій перспективі доцільно законодавчо врегулювати питання, що стосуються:
– удосконалення (посилення) механізмів державного регулювання космічної діяльності;
– законодавчого забезпечення виконання положень Режиму Контролю за ракетними технологіями;
– розвиток правил сертифікації об’єктів космічної діяльності;
– прийняття правил охорони інтелектуальної власності в космічній галузі;
– розроблення й прийняття на рівні Уряду правил з відповідальності за шкоду, спричинену космічною діяльністю;
– законодавче встановлення порядку комерційного використання даних ДЗЗ з космосу;
– регламентація правил здійснення безпосереднього телемовлення через ШСЗ;
– прийняття законодавчого акту стосовно комерційного використання космічних технологій тощо.
Це вбачається необхідним для подальшого розвитку правового забезпечення процесів інтеграції космічної галузі до світового космічного ринку, структурної перебудови та інноваційного розвитку космічної галузі.
Основними нормативно-правовими документами організаційного характеру для подальшогопідвищення ефективної космічної діяльності в Україні на найближчий період (до 2011-2015 pр.) слід вважати такі нормативно-правові документи:
Четверту Загальнодержавну (Національну) космічну програму України на 2008-2012 рp., прийняту Верховною Радою України 30.09.2008 p.;
«Концепцію структурної перебудови та інноваційного розвитку космічної галузі», затверджену Указом Президента України «Про заходи щодо використання космічних технологій для інноваційного розвитку економіки держави» від 6.02.2001 p.;
«Міжвідомчу програму впровадження космічних технологій у створення та виготовлення високотехнологічної цивільної продукції для потреб внутрішнього ринку і на експорт на 2001-2005 роки», затверджену цим же Указом.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо подальшого розвитку космічної галузі та забезпечення її структурної перебудови» затверджено також План заходів із реструктуризації космічної галузі України.
