"Права и свободы человека и гражданина" гл. 2 Конституции. Она состоит из 3-х частей:
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и др. жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В Конституции провозглашено право граждан на жилище, которое является юридической гарантией обеспечения граждан жильем. Однако, содержание данного права изменилось, т.к. на сегодня всем гражданам, нуждающимся в жилье, государство уже не может гарантировать "благоустроенное жилище", а также невысокую плату за квартиру и коммунальные услуги.
Конституция РФ закрепила принципы рыночной экономики, в т.ч. в жилищной сфере. Она изменила пути решения жилищного вопроса граждан, установив, что бесплатно (т. е. на условиях Договора социального найма) или за доступную плату жилье предоставляется 2-м категориям граждан: А) малоимущим; Б) иным указанным в законе лицам, при этом некоторым из них (лицам, страдающим тяжелыми формами ряда хронических заболеваний, матерям, кот присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, ветеранам) предоставлены также льготы в виде первоочередного или даже внеочередного порядка обеспечения жилой площадью.
|
|
Конституция РФ расширила состав жилищного фонда социального исполнения, т. к. если по ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" он состоял из государственного, муниципального и общественного жилищного фондов, то по ст.40 Конституции его перечень уже не является исчерпывающим. Таким образом, даже частный жилищный фонд может входить в его состав. Граждане, относящиеся к категориям лиц, названным в ст.40, проживающих в этом фонде на условиях найма, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом совокупного дохода семьи, вправе рассчитывать на компенсации (субсидии) от органов государственного управления и местной администрации. Такое же право принадлежит и тем, кто снимает жилье по договору коммерческого найма: с учетом совокупного дохода семьи им может предоставляться компенсация (субсидии) на оплату аренды.